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2535亿美元≠中国“买买买”

日期:2017/11/15 作者: 应琛 阅读 ( 2438 )【 来源 : 新民周刊 】
阅读提示:面对复杂多变的国际形势,中美两个大国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有更多的共同利益,肩负更大的责任以及更为广阔的合作空间。一个健康稳定发展的中美关系,不仅符合两国人民的根本利益,也是国际社会的共同期待。
记者|应 琛
 
  去这几天,全世界都将目光投向了东方。应习近平主席邀请,美国总统特朗普于11月8日至10日对中国进行了国事访问。美国商务部长罗斯率领由28位美国企业首席执行官组成的贸易代表团同期访华。
  特朗普9日表示,美中贸易失衡不怪中国,这一表态让美国媒体集体惊愕,因为他此前曾屡屡在贸易赤字上抨击中国。同样震动国际舆论的是,特朗普在朝核问题上的平和表态,他说“相信有办法解决朝核问题”,而不是像在日韩时那样威胁平壤。朝核与贸易被各界视为特朗普访华的头等议题,看上去已被中美双方很好地管控。更有一个细节耐人寻味,有“推特总统”之称的特朗普两度将自己推特账号的背景照片换成他们夫妇与习近平及夫人彭丽媛的合影。
  可以说,习特会之后,中美关系并非走入死胡同,而是进入了一个新时代。
  从习近平主席和夫人彭丽媛陪同特朗普和夫人梅拉尼娅参观故宫博物院,到特朗普外孙女阿拉贝拉用中文演唱歌曲、背《三字经》和古诗的视频火遍网络;从中美签署的商业合同和双向投资协议总金额创下2535亿美元历史纪录,到中美两国元首在朝鲜半岛核问题、一个中国政策以及执法、网络安全、教育、科技等领域达成广泛共识……这次中美元首会晤不仅接地气、凸显诚意,更是再一次将中美合作推升至历史性高位。
 
2535亿美元!中美企业签“大单”
 
  特朗普总统访华是十九大胜利闭幕后中方接待的首位外国元首来访。两国元首的历史性会晤,对于推动新时代中美经贸关系稳定向前发展具有重大而深远的意义。
  “与中国国家主席习近平在北京会谈是美国总统特朗普访问亚洲的最重要事件。”德国《明镜》周刊的报道解释了为何世界多家媒体9日开启“即时更新”模式的原因。
  习近平强调,中美关系正处在新的历史起点上。中方愿同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,给两国人民带来更多获得感,给地区及世界人民带来更多获得感。特朗普则表示,美中关系是伟大的关系,美中合作符合两国的根本利益,对解决当今世界重大问题也十分重要。他愿继续同习近平主席保持密切沟通,推动美中关系深入发展,促进两国在国际事务中更加密切合作。
  英国广播公司报道此次“习特会”时,概括为“贸易与朝鲜问题的外交角力”。但大多数国际媒体都聚焦会谈释放出的合作信号。美国“政治”网站称,在贸易问题上,特朗普表示“不怪中国”造成与美国的“很不公平、一边倒的”贸易关系,而是归咎于过去几任美国政府,报道评论说,“这对特朗普而言是一种有分寸的调子”。路透社引述匿名美国官员的话说,此次美中双方“同步”,都想将摩擦降至最低,再造海湖庄园会晤的积极调子。美联社还称,特朗普会谈后称,他相信自己和习近平主席一起能解决“可能所有的”世界问题。
   “毕竟,没有人可以指责为自己的人民带来最大利益的国家。”《南德意志报》对特朗普的言行表示理解。
  9日当天,中美两国在经贸合作等领域取得多项务实成果。两国企业共签署合作项目34个,金额达2535亿美元,既创造了中美经贸合作的纪录,也刷新了世界经贸合作史上的新纪录。
  按照世界银行2016年的统计,2535亿美元相当于智利、芬兰等国一年的GDP;而对美国18万亿美元的经济总量来说,它的占比也达1.4%。
  具体而言,能源领域是本次中美加强合作的“重头戏”之一。据估算,在这次2535亿美元经贸合约中,与能源相关的比重高达65%左右。
  而特朗普总统的这架中美企业合作“超级购物车”里,自然少不了央企大单。例如,中国石油与切尼尔能源公司的合作便是其中的大单之一。11月9日上午,在两国元首的共同见证下,中国石油集团与美国切尼尔(Cheniere)能源公司签署《LNG长约购销合作谅解备忘录》。根据该备忘录,中国石油将加强与切尼尔能源公司位于墨西哥湾的天然气液化项目方面的合作,并为推动中美两国LNG采购业务长期合作发挥重大作用。
  此次中国石油与切尼尔能源公司签署的备忘录,是20年来两国油气企业不断深化合作发展的最新成果,对中美两个全球经济大国构建更为紧密的贸易往来联系,以及未来能源合作具有里程碑意义。
  除去上述合作,中国石化与阿拉斯加阿拉斯加天然气开发公司(AGDC)的合作同样令人瞩目。11月9日,中国石化、中投海外、中国银行和阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然气开发公司(AGDC),共同签署了中美联合开发阿拉斯加LNG项目意向性文件。
  该项目由阿拉斯加州政府隶属的AGDC主导,将建设由北坡气田供应到阿拉斯加湾尼基斯基(Nikiski)港的长输管线,以及2000万吨/年的液化厂等设施。
  中国大唐与美国通用也达成合作协议。11月8日,国务院副总理汪洋在人民大会堂与美国商务部部长罗斯、中国商务部部长钟山举行会谈,并共同见证了两国政府和企业间多项合作文件的签署。
  作为当日签署的合作文件之一,中国大唐集团公司与美国通用集团共同签署了《“一揽子”项目合作协议》。根据协议内容,在能源发展新要求、新高度的大背景下,中国大唐集团公司与美国通用集团主要合作领域涉及:基于工业互联网技术的数字化平台建设、节能改造以及煤电改气电项目,实现燃煤机组减排,建设区域智慧能源,实现用多能互补分布式能源解决燃煤散烧问题,推进清洁能源高效利用,深化燃机建设等内容。
  在11月9日当天,国家能源集团与美国西弗吉尼亚州政府签署战略合作谅解备忘录,约定双方将在美国西弗州及周边地区开展页岩气全产业链开发和利用方面的合作。经初步估算,在技术经济条件具备的条件下,20年内总投资837亿美元,这是迄今为止中美两国能源领域合作的最大项目。
  同时,粮食领域的合作也在进行。11月9日上午,中粮集团与ADM签署谅解备忘录,双方将进一步加强大豆贸易领域的合作。
  除此之外,航空领域的合作也金额较大。例如,中国航空器材集团公司与波音公司本次签署了300架波音飞机的批量采购协议,金额达370亿美元。美国通用电气签了3项商业协议,对象包括吉祥航空、工银租赁和大唐集团,其中两个是飞机发动机协议,共35亿美元。
  这次中美双方合作可谓是“遍地开花”:双方合作成果中,既有贸易项目,也有双向投资项目;既有货物贸易,也有服务贸易,还涉及化工、环保、文化、医药、基础设施、智慧城市等广泛领域。
  “需要强调的是,这次签的中美经贸合作大单不应当理解为中国‘买买买’。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育此前在接受媒体采访时表示,这意味着中美双方相互扩大市场准入,推进贸易投资便利化。特朗普来中国前夕,10月27日,美国联邦航空局发布了公告,称与中国民用航空局就《适航实施程序》达成协议。这实际上标志着中国民航产品能够进入美国市场了,这是中国之前几十年努力都没拿到的。“另外,中国投资美国能源开发以及从美国进口能源,事实上,这些东西即便中国不从美国买,也要从别的地方买,这有利于我国能源进口多元化,这对于我国能源安全难道不是好事吗?”
  总体而言,双方成功达成丰硕的经贸合作成果,展示了十九大后中国特色社会主义进入新时代进一步扩大对外开放的坚定决心。同时,这也是中国主动适应经济全球化,深化供给侧结构性改革,满足人民群众对美好生活需要的重要举措。
 
建设“一带一路”合作平台
 
  路透社称,特朗普总统的中国“奇迹”为失衡的贸易增添光泽,他回到美国后可以说从自己的首次北京之行中拿到2500亿美元的协议。日本富士电视台认为,如此的大合同会让特朗普“喜出望外”。
  事实上,9日下午,特朗普便在推特上发文,称“习主席,感谢您举行如此棒的欢迎仪式。这是一个令人真正难忘、给人留下深刻印象的仪式”,并刊登习近平主席陪同他检阅中国人民解放军三军仪仗队的视频。特朗普在推特上有4230万粉丝。
  而在中国不到两天,特朗普已数次表示感谢,8日他两度发文:“代表梅拉尼娅和我,感谢习主席和彭丽媛女士,在北京的故宫度过了一个难忘的下午和晚上。期待明天上午与你们再会。”“期待明天与习主席和我们的代表团的全天会谈。感谢中国漂亮的欢迎!我和梅拉尼娅永远不会忘记!”
  德国新闻电视台报道说,“特朗普被中国感动”。9日晚,特朗普再发推文,称“未来数月、数年期待打造更强有力的美中关系”,他特别强调了“强有力的”一词。更引人关注的是,他的推特账号背景图片换成了他们夫妇与习近平夫妇的合影。
  韩国《News1》新闻网站评论称,9日举行的“习特会”是一场实用主义外交的典范,双方都得到了实际利益。俄中分析中心主任萨纳科耶夫同日则对俄罗斯“今日经济”网站说,特朗普访华,不会影响到俄中关系,俄中关系具有全面战略伙伴的特点,并达到了历史最高点。
  香港《经济日报》则认为,特朗普此次访华成为“圈粉”之旅,中国民间对他的好感提升。来访首日在故宫宝蕴楼茶叙时,特朗普展示外孙女阿拉贝拉唱中文歌曲、用普通话吟诗的视频在内地网络疯传,拉近了特朗普及其家人与中国民众的关系。此外,也有称,特朗普性格“直来直去”,且在对华政策方面务实,迄今未曾就“人权”等问题纠缠中国。
  加上特朗普尊重并多次公开赞扬习近平,十九大后致电祝贺十九大闭幕和习近平再次当选中共中央总书记,体现了对中国体制的尊重。因此,特朗普此次访华促进两国最高层的相互理解和信任,也增加两国民间彼此好感,将给今后数年的中美关系注入积极因素。
  值得注意的是,两国这次新签合作项目中,已有涉及“一带一路”建设的内容。11月9日,在商务部举行的例行发布会上,发言人高峰透露道,通用电气公司与丝路基金将签署合作意向,建设“一带一路”投资合作平台。
  目前,“一带一路”得到世界上100多个国家和国际组织积极响应与支持。据商务部数据,今年以来,“一带一路”经贸合作取得明显成效,前三季度中国与沿线国家贸易额达7859亿美元,同比增长15%。截至目前,中国企业在沿线24个国家推进建设了75个境外经贸合作区,入区企业达到3412家,上缴东道国税费累计22.1亿美元,为当地创造20.9万余个就业岗位。
  或许,美方是时候重新认真考虑参与“一带一路”建设的问题了,那里蕴含着中美互利共赢的更大空间。那么美国可能加入到“一带一路”建设中来吗?目前,虽然美国还未以官方形式宣布参与“一带一路”建设,但它早与“一带一路”存在交集。在马六甲皇京港建设就有美国公司投资,亚投行目前用的也是美元。
  “美国该认真考虑参与‘一带一路’了。”中国人民大学国际事务研究所所长、国际关系学院教授王义桅撰文分析道,中美围绕“一带一路”的合作将有多种多样的形式,包括地方合作先行先试、基础设施先行、军民融合可尝试、挖掘“21世纪海上丝绸之路”建设的合作潜力等方面。
  可以说,此次特朗普总统访华,取得了历史性的、双向互利平衡的经贸成果。商务部对此表示,这是双方共同努力的结果,将惠及双方的企业和民众,充分证明中美之间是可以通过合作实现共赢的。
 
中美携手意义深远
  
  中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体,两国和平相处、合作共赢是两国人民之福,也是世界各国人民之幸。
  在经济领域,中美双方愿进一步加强宏观经济政策包括财政、货币和汇率政策的协调,并就各自结构性改革和全球经济治理有关问题保持沟通与协调。双方将共同努力推动全球经济强劲、可持续、平衡和包容增长。中方愿就增加自美商品进口、各自外资安全审查政策同美方加强沟通。双方欢迎两国民航当局签署《适航实施程序》。
  中方按照自己扩大开放的时间表和路线图,将大幅度放宽金融业,包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入,并逐步适当降低汽车关税。在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。对干玉米酒糟在进口环节和国内环节实施相同的增值税政策,恢复免征进口环节增值税。
  两国元首还重申了两军关系的重要性,致力于扩大两军各层级交往与对话,中方欢迎马蒂斯国防部长明年上半年访华,美方欢迎中方高级别军事代表团于明年下半年访美。双方同意办好年内举行的两军联合参谋部对话机制首次对话和人道主义救援减灾联合实兵演练和研讨交流。
  双方同意两国加强合作,避免各自国家成为逃犯的“避罪天堂”,并将确定可行的逃犯案件开展合作。双方计划继续开展定期会晤和建立工作组,确定重点案件,减少藏匿在本国的对方国家逃犯数量。为此,双方同意尽快确定重点在美逃犯案件,开展联合追逃行动。双方承诺在相互尊重彼此主权和法律的基础上,开展追逃行动。双方将依法处理违反上述原则的行动。
  在两国领导人其乐融融的会见氛围下,许多难题看上去处理时都更为顺利了。在本次特朗普访华期间,习近平主席阐述了中方在台湾问题上的原则立场,特朗普重申了美方将继续奉行一个中国政策。双方同意加强在重大国际、地区和全球性问题上的沟通与合作,共同推动有关问题的妥善处理和解决,促进世界和地区的和平与稳定。两国元首重申致力于促进亚太地区的和平、稳定与繁荣,决定继续探讨关于改善两国互动的基本原则。习近平主席重申了中方在南海问题上的一贯立场。
  两国元首表示支持维护南海和平稳定,支持根据公认的国际法,包括1982年《联合国海洋法公约》,基于友好谈判协商和平解决争议,支持通过对话管控争议。双方支持维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由,同意在海洋环保等领域开展更多对话与合作。
  而朝核问题被多方视为特朗普此次访华最重要的议题之一,一些西方媒体鼓动他对华施压。
  习近平主席全面阐述了在朝核问题上中方的一贯立场。双方同意致力于维护国际核不扩散体系,重申致力于实现全面、可核查、不可逆的半岛无核化目标,不承认朝鲜拥核国地位。双方认为朝鲜进行核导试验违反联合国安理会相关决议,同意继续通过全面、严格执行联合国安理会各项涉朝决议,对朝核导活动保持压力,同时推动通过对话谈判和平解决问题,解决各方合理关切。
  双方同意就下一步半岛形势发展及中美应采取的措施保持沟通,并继续通过现有机制加强沟通与合作。双方强调在通过对话谈判最终解决半岛核问题上有共同目标,并致力于维护半岛和平稳定。
  当天,英国《金融时报》刊登社评称,朝鲜半岛爆发全面战争的风险目前高于几十年来的任何时候。特朗普已发出威胁称,如果发生冲突,要“完全摧毁”拥有2500万人的朝鲜,而朝鲜据信拥有多达60枚核武器。社评称,如果美中元首的会面能够降温这种激烈的言辞,那将标志着它取得了一些有价值的成果,“习近平显然赢得了特朗普的尊重,这可能使中国领导人更容易说服美国总统在朝鲜核武问题上再给外交一个机会”。
  分析人士认为,中美两国的发展相辅相成、并行不悖,中美各自的成功符合双方共同利益。面对复杂多变的国际形势,中美两个大国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有更多的共同利益,肩负更大的责任以及更为广阔的合作空间。一个健康稳定发展的中美关系,不仅符合两国人民的根本利益,也是国际社会的共同期待。
 
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