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岘港风向标:亚太拥抱中国新时代

日期:2017/11/15 阅读 ( 2065 )【 来源 : 新民周刊 】
阅读提示:除了中国风范、中国速度,与会亚太经济体成员主流媒体和智库还观察到:特朗普絮絮不休的抱怨、动辄向贸易伙伴领导人施加压力的作风,无疑在削弱美国软实力。
撰稿|要 英
 
  些天来,国际社会尤其是西方、还没有从特朗普访华签署的历史性巨额订单中缓过神来,就又遭遇了岘港APEC峰会、再次领略了习(近平)旋风。除了中国风范、中国速度,与会亚太经济体成员主流媒体和智库还观察到:特朗普絮絮不休的抱怨、动辄向贸易伙伴领导人施加压力的作风,无疑在削弱美国软实力。
 
岘港:越美相互不占上风之地
 
  从军事防御地理的视角来看待的话,东面向海、南北略宽、中间狭窄的越南并不适合高强度的抗登陆作战。越南中部沿海线上的岘港,可以说是国家的腰眼,历史上就是敌我双方惨烈争夺的战略要点;一旦失守,就像一根扁担中间断裂、立即成为相对分离的南越和北越,而分离的领土上更容易成为两个敌对的政权。
  只要看一下地图,就能明白地处越南中部蜂腰地带的岘港,因濒临南中国海、战略地位是多么的重要。历史上,它就成为帝国主义入侵越南的第一登陆口岸。早在1858年,岘港就被法国和西班牙远征军攻占,此后沦为法国租界。第二次世界大战中,曾为日军占领。1947年,再次被法军侵占。1965年3月,美国侵越战争升级,其海军陆战队在岘港湾付出重大伤亡登陆,随之将岘港扩建成大型海、空军基地;但最终黯然撤退。1975年,越南南、北方统一后,自然成为越南海军主力军港。1979年后,苏联海军取得在岘港的驻泊权,一度作为其在东南亚的主要军事领地。岘港湾呈马蹄形,口朝东北;南北长近15公里,东西宽约11公里,水深多在10米以上;湾口南有山茶半岛,北有汉岛为屏障,沿岸有五行山、福祥山作掩护,避风条件良好。如今的岘港,则是越南海运第一港。
  海运,近年成为越南服务业的主要活力,也是对外贸易的主动脉。不过,前些年的越南对外贸易一度依赖西方市场,而西方经济恰恰具有经济景气和政策摇摆的双重不确定性。2016年越南GDP增长6.21%,低于2015年增速,未达原计划。越南智库分析的主要原因:一是受英国脱欧的负面影响,对西欧的海运业务明显滑坡。二是受西方经济低迷、订单下跌的冲击,矿产开采业锐减,同比下降4%;同时因出口价格锐减,导致越南原油和煤炭对外交易的直接收入缩水。三是对美国原奥巴马政府的亚太再平衡战略过度迷信,投入过多外交资源而未果。
  具体而言,越南也一度观望中国的“一带一路”倡议,更倾向融入美国主导的贸易谈判进程,认为可以借力美国推动越南经济增长,并把岘港打造成为替代高雄的东南亚海运大港。但赌注压错了,由于黑天鹅特朗普当选美国总统,导致TPP直接成为废案,这不仅使越南的前期努力如为此修改了十多项法律、作出了重大让步措施等付之东流,而且致使借助于TPP大力吸引外资(主要是美资)及推动部分商品(主要是纺织服装产品)对美国市场大幅度出口的可能性变得极其渺茫,统计数据也显示越美贸易在2017年一季度以来就有明显的减缓。此番岘港APEC峰会,特朗普并不十分热心。不仅东道主力图热情款待的第一夫人继续留在北京看“滚滚”、登长城,回国后看望越战老兵遗属,而且特朗普干脆以疲劳为由推掉了工商对话、海运业研讨、贸易互惠交流等一些东道主期待的重要活动。
  而且让东道主感到尴尬的是,推特总统特朗普在批评越南经济界方面也毫不留情。他认为越南产品的成本核算过低、因而能以超低价格打入美国市场,在大米、水果、海产等农产品贸易方面对美国农民和渔民是不公平的竞争;在纺织品和制衣产品输入方面,美国市场应该取消对越南贸易商的优惠待遇,因为越南已经不是欠发达国家;而在越南的文化市场上,存在着盗版、仿制、假冒等侵权美国电影、音乐、图书等文化行业知识产权的严重状况,必须严厉加以打击。越美双边话题如此话不投机,加上APEC峰会美方又没啥过硬的建设性政策意见,这就使得东道主越南和其他APEC经济体成员很自然地要矫正贸易合作的风向标了。
 
转向:朋友圈拥抱中国新时代
 
  对于亚太经济合作的发起者韩国和澳大利亚来说,美国总统特朗普在岘港提不出新主张是十分失望的。而曾经的东亚经济火车头日本,显然并不甘心多年押宝的TPP彻底落空。日本首相安倍晋三到达岘港之后,甚至还拉着同病相怜的新加坡总理李显龙等,还企图搞一个缩小版的TPP——即没有美国签约的新协议。日本的图谋根本没有得到墨西哥、秘鲁、智利等美洲成员的响应,加拿大总理特鲁多干脆明确拒绝出席相关会晤。看到日本的方案被如此搁置,越南的反应就快多了。
  当然,东道主事先也有相对充分的预案。基调就是转向,主旋律就是和朋友圈一起拥抱中国新时代。在和中方的沟通中,两国在岘港APEC峰会之前就先行举办了高端智库的交流。越方告知中方:2017年,越南政府制定GDP增长目标为6.7%。要实现这一目标,农林水产业需增长2%-2.5%;工业和建筑增长9.5%-10%;服务业增长6.5%-7%。越方智库还认为,如果得到中国力量的充分支持,越南在2018年的各类经济指标还可以继续提升;越方希望出现共赢局面和新合作格局。
  越南还在借鉴中国的经验,特别是在经济结构重组方面已经初见成效,有望为经济增长接力。如2016年是越南实行2016-2020阶段经济结构重组计划的第一年,也取得了一定的成效:尤其是银行系统坏账比例下降、国企IPO和上市进程有很大进展等。在此基础上,越南政府还将继续采取措施排除经济结构重组过程中的困难,以及加大公共建设资金的投入强度,为越南经济增长注入动力。在对外贸易朋友圈的营造方面,越南力图在近期消除特朗普单方面拒签TPP的冲击波。如越南还签署了一些重要的自贸协定:越南—欧盟自贸协定、越南—韩国自贸协定、越南—亚欧经济联盟自贸协定等等。这些自贸协定已经并将继续推动越南经济增长,特别是促进越南出口有所增长。但这些自贸协定的功效都远远比不上“一带一路”和东盟自由贸易圈的对接,也无法和开放的中国市场相比肩。
  而作为东盟的主要成员国,越南正参与RCEP的谈判。RCEP是覆盖东盟10国及6个伙伴国(澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰)的自贸协定,即使RCEP的部分标准低于TPP,但RCEP允许各成员国提出各自的贸易磋商条件,这就带来了灵活性和平等性,让像越南这样不发达国家有更多的过渡时间。不过RCEP仍处于谈判过程中,原本不清楚谈判效率如何。此番岘港峰会场合,由于中国的鼎力相助,谈判前景一片光明。11月10日,刚刚抵达越南的中国国家主席习近平,就出席了亚太经合组织领导人与东盟领导人的对话会,十分引人瞩目。
  在这场战略对话中,习近平和气地提出中国的主张:“第一,共同推进区域一体化,我们应该合力构建亚太开放型经济,推动形成平等协商、共同参与、普遍受益的区域合作框架,携手推进亚太自由贸易区建设。中方坚定支持东盟在区域全面经济伙伴关系协定谈判中发挥核心作用,愿同东盟成员一道推动谈判尽早结束。第二,共同推进互联互通建设。我们应该发挥亚太经合组织和东盟双引擎作用,在基础设施建设、政策规制、人员往来等领域采取更加有力的举措,构建更广范围、更深层次的互联互通网络。第三,共同推进包容、可持续发展。我们要把自身发展战略同联合国2030年可持续发展议程有效对接,探索经济、社会、环境协调并进的可持续发展之路,加强减贫、应对气候变化、妇女等领域合作,帮助发展中成员开展能力建设,缩小发展差距。”当天,中国的主张就被刷屏。
  这样高姿态的战略表态,不仅让东道主、让东盟成员国、东亚其他成员,同时也让智利、秘鲁、墨西哥、加拿大等太平洋对岸的贸易伙伴都吃了定心丸。岘港峰会之后,众多经济体成员都乐观地调整了景气预判。如越南就提出:国民经济保持正确航向力争实现2017年全年增长6.3%的目标,而2018年则小幅增长至6.5%;总体阶段性目标则是:2017~2021年越南经济增长保持在6.2%~6.3%区间,确保亚太区域内增长最快的经济体之一的地位。这就是风向标调整的意义啊!
 
人文:从致敬野菜到对话马云
 
  外交场合,也并不只是冷冰冰的谈判和博弈。人文交流更能显示软实力,因为国之亲,关键还在于民之交。中国领导人一贯认为人文交流是人民友谊的重要桥梁,习近平主席提出“一带一路”的国家战略和新全球观之后,更是始终热情地强调人文交流的国际价值。就是从笔者所服务的复旦大学国际文化交流学院这样的微观层面,也能够直观地感受到人文交流的活力以及对于双边关系的促进。
  如近年来,为支持孔子学院建设,促进汉语国际推广和中国文化传播,培养合格的汉语教师和各类汉语人才,国家汉办专门设立了孔子学院奖学金,资助外国对华派遣留学生、学者和汉语教师到中国有关高等学校攻读汉语国际教育专业硕士或学习汉语言文化、中国历史、中国哲学,并了解中国国情和相关双边互动课题。刚过而立之年的复旦大学国际文化交流学院,就一直走在人文交流的前列。
  我清楚地记得2014年春天,复旦国际文化交流学院高级文化进修班的越南女生黄秀娟在本人主持的《新民周刊》导读课上、讲述自己对沈嘉禄文章《以春的名义,向野菜致敬》的理解,说到坟头野地里的马兰头特别香,当时班里的唯一的朝鲜男生反驳说,现在都种植产业化了,哪有坟头的野菜!我对此也思考和了解了一番,即为什么“坟头野地里的马兰头会特别香呢”?原来2015年是越南抗美战争胜利和国家统一40周年,先烈需要缅怀、清明的马兰头就特别香了。
  缅怀之后更有发展的需求!记得黄秀娟在课后告诉我,她在越南已经汉语系本科毕业,也申请汉办奖学金成功,2014年9月将在复旦国际文化交流学院攻读汉语国际教育专业硕士,可奖学金不是白拿的,她硕士毕业后必须回越南从事3年的汉语教学工作,才可以跳槽另谋高就。无独有偶,我接触的另一位越南留学生范氏红雅是从广西师大考进复旦大学的,她的硕士毕业论文题目《越汉多项定语对比及越南学习者偏误分析》,就是研究越南学生在学习汉语的多项定语时常出现的偏误现象。而这样的专业化队伍一年年积累起来,尤其是这些留学生归国后,就成为孔子学院在当地落地生根的有力助推者;更是双边交流和商务往来的催化剂。对此,复旦也注重语言和文化之外的应用教学,开设了商务汉语教学。
  值得指出的是:河内大学是越南首家也是唯一的孔子学院,一直致力于越中语言文化交流和中国文化推广,近年曾成功举办端午文化交流、中越中秋文化交流、汉语桥越南北部赛区预赛等有意义的活动,比如2016年9月越南首届中文唱歌大赛在河内大学礼堂举行,越南多所高校中文系学生激烈角逐,决赛演出精彩纷呈,《青花瓷》《千里之外》《我等到花儿也谢了》等歌曲让现场刮起了中国风。正因为有如此汉语学习和强化的基础,马云也就成了岘港峰会的名角。
  亚太经合组织的会场,给予了企业家们和工商界领袖表演的舞台;只是以前的舞台中央几乎没有出现过“龙的传人”,岘港出现了可喜的变化。11月6日上午,越南政府总理阮春福在政府总部会见了中国阿里巴巴总裁马云。阮春福欢迎马云赴越出席越南电子支付论坛和与越南青年与创业界代表会面,同时分享发展电子商务和电子支付的经验。阮春福希望马云,能在与3000名越南大学生会面时将激发他们兴趣和创业创新精神。马云则高度评价越南比他前十年来访时有了迅猛发展,认为越南电子商务发展前景广阔;他还认为,越南拥有活跃和年轻的人口,是推动电子商务发展的重要动力。可以说,马云在越南也是偶像级的人物。
  当天下午,马云果然点燃了越南年轻人的激情。马云在演讲中认为科技和因特网的发展,已经成为推动越南经济发展的重要动力。马云甚至还解读越南政府所批准的2016-2020年阶段电子商务发展总体计划,其中已提出到2020年30%居民参加电子商务的目标,他希望越南青年群体应该特别关注。而为了实现该目标,马云认为需要制定大力推行非现金支付,即发展移动支付方式。这场关于中越未来的对话,让双方收获良多。相信这样的对话舞台,今后还会有更多的传奇!(作者系复旦大学国际文化交流学院教授)
 

 

  

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