封关后的岛上人

　　封关后的“热闹”在大多数海南居民眼中并不新奇。《新民周刊》采访了在海南工作的四位中外人士，所有人都异口同声地表示，自2020年中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》以来，海南就在分步骤、分阶段地建立自由贸易港政策和制度体系。而12月18日正式启动全岛封关只是其中的一个时间节点，大多海南老百姓的生活和工作早就在近五年受到了潜移默化的影响。

顾客在海南三亚国际免税城购物。

“双15%优惠”，吸引各地公司和人才赴琼发展

　　看到公司楼下罗森便利店挂出“庆贺海南全岛封关，全场满99元减40元”的横幅，海南中咨旗咨询有限公司总经理邓志坚对于“全岛封关”这条上了全国头条的海南新闻感触颇深。对于每年有将近一半时间在海南工作的邓志坚来说，这里是他事业的重中之重。

　　2006年，资深会计师邓志坚在2006年创立了中咨旗，通过融合战略、合规、财税团队的专业能力，为企业提供专业服务。“我们提供专业服务的核心客户主要有两大类：一类是已经上市或即将上市的公司；另一类就是私募证券基金尤其是量化私募，海南客户主要集中在后者。”邓志坚对《新民周刊》表示。

　　2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称“总体方案”），其中提到“从本方案发布之日起，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征”。

　　邓志坚从中看到了商机，2020年9月就在海南设立了子公司。邓志坚透露，之所以选择澄迈县的海南老城科技新城作为办公地点，是因为这里距离海口美兰机场不到40公里，开车只要半小时，不用担心堵车。而且，总体方案里提到的“双15%优惠”，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠，无论是对于邓志坚的公司还是对于他所服务的公司，都是政策利好消息。

　　目前，中咨旗在海南为8家私募基金提供服务，其中有7家是从深圳搬过去的，另外一家是从上海搬过去的。“对于这些私募基金而言，最大的吸引力就是‘双15%优惠’政策。尤其是个人所得税，对于高收入人群而言，内地实行3%至45%的七级超额累进税率，而海南只要每年累计居住满183天就能按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。不少高收入者愿意为了最高30%的免税额到海南工作。”邓志坚总结道。

　　封关后，延续实施海南自贸港高端紧缺人才个人所得税政策，对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。

　　值得一提的是，今年8月，海南省政府发布《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理办法》，将合理的离岛出差、休假、学习培训天数计入在海南自贸港居住天数，同时明确在海南自贸港实际居住不得少于90天。邓志坚认为，从183天降到90天，海南对于高收入人群更有吸引力了。

　　在《总体方案》中，特意提到“促进与粤港澳大湾区联动发展”。在邓志坚看来，海南自贸港和粤港澳大湾区的“港湾联动”最早体现在人才通勤的“一小时圈”里——邓志坚以自己为例，安家在深圳的他经常坐飞机往返于深圳宝安机场和海口美兰机场，两地每天有超过20个直飞航班，单程一个多小时，如果有需要，他甚至可以当天来回。对于高净值人群而言，坐飞机是往返于海南最主要的方式，而琼州海峡大雾停航对这个人群出行的影响有限。

　　如今，除了深圳和海南，邓志坚的公司还在香港、珠海和新加坡设有办公室。在他看来，封关后的海南将继续吸引更多公司和高端人才入驻。

对老外的“磁吸效应”

受海南营商环境吸引，来自美国的兰迪·弗洛伊德选择在海口复兴城创业。摄影/袁琛

　　和邓志坚不同，2016年就到海南工作的美国人兰迪·弗洛伊德（Randy Floyd）尽可能待在这里。

　　2012年，来自美国加利福尼亚州的兰迪来到中国石家庄当英语老师。2016年，娶了中国姑娘并生下儿子的他因为海南的宜人气候而举家搬到了海口生活。兰迪在海口复兴城互联网创新创业园工作，专注于互联网相关领域。

　　2018年9月，国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区，并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，其中提到“开展外国高端人才服务‘一卡通’试点，建立住房、子女入学、就医社保服务通道”。

　　嗅到机会的兰迪，就在2019年创立了海口通邦畅外国语教育咨询有限公司，公司初期业务主要涉及国际教育咨询、外籍教师引进、课程设计及跨文化培训等服务。

　　“我完全不知道自己会在中国或海南待多久。但现在，看到自由贸易港的快速发展以及各种政策、人员、信息和资金的自由流动，我想尽可能长时间地留在这里。“兰迪对海南的各项政策评价颇高。“政府非常支持，这里的创新园区也非常支持企业完成所有需要做的事情。即使你不会说中文，他们也会帮你做所有事情。这里的所有流程都非常高效。他们会主动提供帮助，甚至帮忙宣传推介。”

　　2024年4月，海南推出“外籍人员在海南工作生活便利化举措”，这16项举措涵盖入境通关、停留居留、办事指南、通信服务、支付服务、医疗就医、法律服务、纳税申报、社保参保、职业资格、投资兴业等多个方面。

　　如今的兰迪，除了自己开公司，还是三沙卫视英语新闻《SSTV NEWS》的编辑，见证了海南这几年的自贸港建设。三沙卫视是海南广播电视总台旗下的一套综合性电视频道，通过有线和卫星两种传输方式，覆盖海南省及南海周边国家和地区。2019年7月22日，三沙卫视《SSTV NEWS》栏目正式开播。

　　兰迪表示，自12月18日海南正式启动全岛封关以来，他在海口的日常生活和工作没有明显变化，“也许今后会逐渐显现吧”。

　　6年来，兰迪一直通过他的工作向世界传播海南，吸引更多的国际友人来到海南这个美丽的地方。同时，他对海南的未来充满期待。

老百姓的获得感

　　如果说对于高净值人群而言，享受到这几年海南自贸港建设税收双十五红利，那么普通老百姓的获得感虽然也有不少，但并没有那么强烈。

　　80后阿蔡（化名）是土生土长的海南万宁人，大学时代去了一线985高校，然后国考到了广东工作。为了和在万宁的妻子团聚，2012年，阿蔡主动申请调到了三亚工作。阿蔡工作日在三亚，周末回120公里之外的万宁和妻儿团聚。

　　海南启动自贸港建设以来，阿蔡感受到三亚的人越来越多，堵车也比以前频繁。但他更希望海南的工资可以多涨一些。“我以前在广东珠海工作。到了三亚工作以后就发现这里的物价相对收入而言并不便宜。”阿蔡告诉《新民周刊》。

　　在阿蔡看来，普通海南居民今年最大的直接获益可能是今年11月1日开始，“离岛免税”政策针对岛内居民专门进行了升级：在一个自然年度内，只要有一次离岛记录，就可以在本自然年度内，不限次数购买15类、单件单价低于2万元“即购即提”商品，每人全年离岛免税购物总额不能超过10万元人民币的额度。

　　在封关之际，海南楼市再次引起关注。

　　海南省房地产业协会副会长、锦诚·海岛服务商董事长王路在海口生活工作，他对《新民周刊》感叹，自贸港建设以来，海南楼市分化明显，三亚及三亚周边个别城市回暖。“毕竟三亚面向全国的高净值人群，海口目前仍是本地刚需客户为主。”

　　全岛封关的利好信息，已经在海南楼市逐渐显现——海南省统计局数据显示，2025年1—10月，全省新建商品房销售额1279.51亿元，同比增长17.4%；销售面积775.18万平方米，同比增长8.0%；成交均价16506元/平方米，同比上涨8.7%，每平方米较去年提升1323元。其中，三亚市新房销售额同比增长56.4%，成交均价达31467元/平方米，同比上涨超30%。

　　如今的阿蔡，并没有把妻儿从万宁接到三亚的计划，因为海南自贸港建设以来，教育资源也在不断提升。据悉，海南目前累计建成189个基础教育集团，全省公办中小学薄弱学校100%纳入集团化办学，家门口上好学逐渐成为现实。记者｜金姬