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民生保障新气象

日期:2026-03-10 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:2026年政府工作报告中体现出的民生暖意,充分彰显以人民为中心的发展思想,传递出以更大力度增进民生福祉的信号。
主笔|姜浩峰


  “有些群众用一句很形象的话来打比喻,说‘孩子一出生就自带口粮、自带工资’。”3月7日,十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会时,国家卫生健康委员会主任雷海潮如此介绍。雷海潮介绍,为了达到全国每个符和条件的婴幼儿得到每月300元的补助,中央财政为此支付900多亿元,地方财政支付100多亿元,两者相加之育儿补贴投入超过1000亿元,“是实实在在的民生保障”。

  今年全国两会前夕,人民网的一项调查显示,“民生保障”位居热词榜首位。除了育儿补贴以外,诸如养老金、年休假、超龄劳动者权益等不少领域,成为国人关心之事。而在今年全国两会之前、期间传出的消息不少,如继续提高城乡居民基础养老金;人社部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》、出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》、推动修订《职工带薪年休假条例》等等。

  2026年政府工作报告中体现出的民生暖意,充分彰显以人民为中心的发展思想,传递出以更大力度增进民生福祉的信号。

3月5日,2026年春季促进就业专项行动“上海松江站”专场招聘会在上海松江站举办。


民生之本在就业


  “十五五”规划纲要草案中,“高质量充分就业”系社会发展的优先目标。政府工作报告将2026年的就业预期目标设为:城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业人口1200万人以上。

  与2025年相比较,能够看出设定这一目标,是有着充分调查研究的过程。按照政府工作报告所言,全国城镇新增就业1267万人,城镇调查失业率均值为5.2%。而2026年全国普通高校毕业生规模预计1270万人,同比增加48万人。换言之,精准保障重点群体就业这一“稳就业的重中之重”,压力并没有减缓。与此同时,稳定当下的就业,与前瞻未来五年、十年的相关情况,也该是有机结合起来的。如何做好当下稳就业工作与未来人力资源储备工作有序结合?全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑称,“我们将全力拓展就业空间,支持高校毕业生在新领域新业态中实战才干,统筹开发基层一线岗位,引导更多毕业生到基层建功立业”。

  《新民周刊》记者了解到,当下毕业生求职过程中,能够兼顾自身所学专业与有明确预期者,胜出的概率较大。华东理工大学化学与分子工程学院物理化学专业2026届硕士毕业生范智博告诉记者,在2025年秋招过程中,自己获得了多家企业的录用函。在回顾自己7年的化学专业学习后,在与同专业前辈交流、关注产业报告等之后,她最终选择了与北京小米移动软件有限公司签约。“我不想在未来工作中局限于传统路径,更希望进入一个能发挥个人数据分析能力,又能接触前沿科技的领域。”范智博说。

  在一些代表、委员看来,人工智能浪潮正在催生新的就业岗位,政府工作报告提出“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。

  全国人大代表、上海市政协副秘书长、民盟上海市委专职副主委姚卓匀称,“科技创新不仅孕育新的就业机会,也会深刻重塑传统行业就业形态”。她以制造业为例,“虽然减少了流水线上的简单重复劳动,却大幅增加了设备维护、系统集成、工艺优化等高技能人才的需求”。

  按照杨善竑的说法,民生之本在就业,在关注高校毕业生的同时,各级政府特别是一些基层政府,更该关注到“强化农民工稳岗帮扶”“做好退役军人安置和就业服务”“加强困难人员就业援助”。而《新就业形态劳动者基本权益保障办法》《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》之制定、出台,以及推动修订《职工带薪年休假条例》,将进一步完善中国的就业大环境,无论对有工作者,还是对即将踏入职场者,都是提供更多向好职业空间之举。


密织民生保障网



2025年10月23日,老人们在山东省淄博市张店区马尚街道金石社区日间护理中心测量健康数据。


  “老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,《孟子》中一句古训,在当今中国来说,许多已经化为现实。雷海潮介绍,每月300元的育儿补贴,对于家庭抚育儿童、促进成长是一个帮助。而就中央和地方财政来看,要让每个符合条件的婴幼儿得到每月300元补助,确实是一笔很大的财政开支。但国家仍然对此刚性投入。与此同时:完善生育保险制度和生育休假制度;加强初婚初育家庭住房保障,支持多子女家庭改善性住房需求……这些举措相加,正在精准补齐生育领域的民生短板。

  另一方面,面对我国正处于人口老龄化加速阶段,60岁及以上人口已经突破3.2亿。如何让老年人得到更好的生活保障,成为题中之义。多地通过改造、租赁、置换等方式将养老服务设施“嵌”入社区,构建起“一刻钟养老服务圈”。此举亦迎合了政府工作报告中紧抓养老事业和产业高质量发展之意。“扩大普惠养老服务供给”“实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目”“完善并落实基本养老保险全国统筹制度”,这些实打实的举措,是2026年各级政府所要落实之事。

  对此,对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁委员评论称:“投入力度彰显民生温度,改革发展成果必将更多更公平地惠及广大群众。”从今年全国两会传出的种种与民生相关信息可见,在寄望中国这个“大家”更好发展的同时,柴米油盐、三餐四季,每个“小家”热气腾腾同样是中国人共同的奋斗目标。主笔|姜浩峰

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