东风入彩云，产业“种子”们在云南结出硕果

　　清晨七点，云南省大理州鹤庆县六合乡标准化养殖场的牛舍里，先后从澳大利亚、新西兰、乌拉圭引进的荷斯坦奶牛和娟姗奶牛，正低头咀嚼着配比好的青贮饲料。

　　祥云县沙龙镇申洱花卉产业园基地的温室大棚内，则是另一番忙碌景象。一株株鲜切花在这里经过严格分级，销往北上广等国内一线城市和海外市场。

云南省大理白族自治州弥渡产业园区。图片来源/上海对口支援与合作交流影像档案（政企影像）

　　祥云县向西，弥渡产业园区员工陆续开启一天的工作。今年5月，2026年第二届大理医疗器械产业博览会暨南亚东南亚国际医疗产业合作交流推介会在弥渡产业园区举办，吸引包括缅甸、泰国在内的169家企业参会，这里有望成为滇西产业发展新增长支点。

　　从高原特色农业的深耕细作，到结合当地资源特征引入先进制造业，三十年来，沪滇协作精准赋能，将上海的资金、技术、市场资源与云南本土优势深度融合，向着深度的产业互补、市场对接迈进，一粒粒“产业种子”在彩云之南深深扎根、连片成林。新机制的出现，也为全国范围内的区域协作与统一大市场建设提供了可资借鉴的宝贵经验，更重要的是，一个个产业的崛起，正在托起一方百姓的生活，结出共同富裕的硕果。

鹤庆“牛”了起来

　　鹤庆县的奶牛养殖场挤奶厅里，一头头奶牛无需驱 赶，柔顺地按批次进入转盘式挤奶机，工人认真为它们擦拭消毒，并给奶牛戴上“奶瓶”。全自动挤奶器高速运转，新鲜牛奶从全封闭安全环境下流入管道，经过冷却低温除菌处理工序后，被储存到密封奶舱之中。

　　满载鲜奶的冷链运输车在厂区外排成长队，送往当地龙头企业欧亚乳业进行进一步加工，然后销往市场。

　　七年前，鹤庆县的乳畜业还是一片空白。在与鹤庆县的对口帮扶合作中，上海深入挖掘鹤庆的自然与资源优势，紧密围绕云南省创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”战略目标，抓住乳畜产业转移机遇，积极引导鹤庆县承接大理州的奶牛养殖产业。

　　2019年到2026年，浦东新区累计投入沪滇帮扶资金6655万元，成功撬动社会资本6亿元，建成了9个标准化养殖场和配套设施，引进了龙头企业欧亚乳业。全县奶牛存栏跃升至2.7万头，乳畜业全产业链产值突破30亿元。

　　欧亚牧场是大理州“8+1”奶牛示范牧场项目之一，欧亚牧场场长杨晓伟告诉《新民周刊》，该牧场现有8400多头奶牛，是西南地区规模最大的养殖场，设计存栏规模可达11000头。

鹤庆县的奶牛养殖场挤奶厅。

　　杨晓伟介绍，鹤庆县是大理白族自治州的“北大门”，这里的自然环境形成了独特的“一山分四季，十里不同天”的气候条件，也令其拥有海拔两千米以上的天然草场，全年都能产出优质青贮玉米。

　　青贮玉米是一种优质饲草，不仅保留玉米大部分营养，还富含糖分、粗纤维、蛋白质和维生素，发酵后适口性更佳，牛羊喜食易吸收，能提升生长速度与免疫力、减少疾病。一项实验显示，与普通秸秆饲料相比，青贮饲料能让奶牛每天多产奶4.21公斤。

　　种植端的农户也从中获益。

　　松桂镇南庄村种植户李海金有4亩地，过去他种的是传统玉米，一亩刨去种子化肥，到手不到800元。后来，他改种青贮玉米，4亩青贮玉米拉到养殖场过磅，扣除增加的收割成本，全年家庭增收4000元。

　　“以前卖苞谷看行情，价格一跌就慌。现在签了保底合同，什么时候送去都有人收。”李海金拿着养殖场按吨收保底价的收购合同表示，“这是我这几年签过的最重要的一张纸。今年打算再扩两亩。”

　　奶牛养殖产业的蓬勃发展，已带动全县12000多户农户投身青贮玉米、苜蓿等饲草料的种植，种植面积高达18万亩。养殖场与农户之间签订青贮玉米、牧草种植收购合同，确保饲草料的稳定供应。数据显示，乳畜业全产业链累计提供工作岗位1.3万个，优先安排脱贫户长期务工人员400多人。仅养殖基地每年就提供固定就业岗位820个，实现工资收入3500多万元。

　　此外，沪滇帮扶乳畜业技术服务中心的三个技术服务小组持续深入镇村巡回指导，在科学饲养、疫病防控方面手把手培训养殖户，全县累计培训养殖户1200余户，种植技能培训72场次覆盖1万余人。

从“一枝独秀”到“百花齐放”

祥云县花农实现了“家门口”就业。

　　鹤庆一路向南，祥云县沙龙镇的申洱花卉产业园里，“银色衬裙”“紫霞仙子”“蜜桃雪山”“莫泊”……五彩斑斓的鲜花争奇斗艳。

　　云南花卉产业前景广阔，近年来，沙龙镇因地制宜，将花卉种植产业作为加快乡村振兴、增加农民收入的切入点，持续优化产业布局，积极推动花卉产业高质量发展。上海援滇干部、祥云县委常委、副县长刘炜告诉《新民周刊》，2021年，虹华园艺成立大理天华生物公司，与当地共建申洱花卉产业园，基地既有上海援滇资金投入，又有上海企业投资并参与运营，目前建成花卉大棚485亩、冷藏库5座、包装运输车间1个。

　　虹华园艺是中国菊花种苗和鲜切花出口的领军企业，其菊花种苗以品种丰富、品质稳定、抗病性强而著称，是市场公认的“销冠”。大理天华生物农业有限公司负责人陈志星被大家称作“祥云第一花匠”，他告诉记者，祥云县拥有充足的光照资源，全年四季冷热适度，天然适宜植物生长，这为高品质鲜切花的生产提供了不可或缺的自然禀赋。上海帮扶前，花卉产业在祥云县尚未有规模化企业涉足，这对于企业来说也意味着先机。

　　项目采取“沪滇协作+政企合作”共建模式，沪滇资金负责建“毛坯房”，企业做“精装修”，陈志星介绍，企业并非无偿使用这笔资金，每年支付租金，租金由镇合作联社统筹向7个村合作社进行分配。“相当于是一个分期贷款，不用一次性拿出上千万元去盖大棚，减少了企业前期大资金的投入，可以帮助有实力的企业快速占领市场。”

　　企业每年给到的租金，让各村集体经济收入均超15万元，加强了各村基础设施建设、公益事业发展及对低收入群体的帮扶等。此外，作为劳动密集型产业，项目创造了大量就业岗位，沙龙镇越来越多村民走进花卉大棚当花农，目前已有300多名村民实现了“家门口”就业，还有1000多人在花期旺季来打工增收。

　　沙龙镇党委书记杨洁介绍，沪滇协作中探索出的“四金联结”机制，即“土地流转收租金、务工就业挣薪金、要素入股得股金、集体收益分现金”，将大家的利益绑在一起，产业发展有了更多内生动力。

　　在申洱花卉产业园的示范引领下，云南驿镇、禾甸镇、刘厂镇、普淜镇等六个乡镇的花卉基地如雨后春笋般蓬勃发展，其中，也离不开虹华园艺的倾囊相授。陈志星告诉记者，虹华园艺是一家立足中国面向全球市场的公司，多一些企业和农户在当地种植，并不会抢占核心市场，反而能共同把产区的声势做大。“我们的经验可以指导其他企业避雷，让农户和小企业少走弯路，如果他们未来在管理、育种、生产上超越了我们，反而能形成一个共同学习进步的氛围，我们很期待这样一个强劲对手。”让技术分享成为推动行业进步、倒逼自身升级的催化剂，这种良性竞争心态，无疑也是企业开放和自信的体现。

　　如今，祥云县花卉种植面积已达8000余亩，产业综合产值约2.4亿元，已经初步构建起集种植、交易、展示于一体的特色花卉产业集群。

“16+16”园区共建助力产业升级

　　走进弥渡产业园区，一座座崭新的厂房鳞次栉比，“东方美谷·西部健康谷”的牌子矗立在入口处，这里已经是云南最为现代化的数字健康产业新城之一。

　　五年前，这里还是一片荒坡野岭。2021年，弥渡产业园区在一片荒山上破土动工；2022年7月，弥渡产业园沪滇合作产业园被正式列为沪滇合作共建的7个重点园区之一，迎来前所未有的发展机遇；2024年，省发改委将医疗器械定位为弥渡园区的主导产业；2025年，在沪滇“16+16”重点园区合作共建机制的推动下，奉贤区依托“中国化妆品产业之都”东方美谷的资源优势，在弥渡打造“西部健康谷”。

弥渡产业园正全力打造面向南亚东南亚的产业桥头堡。摄影/周洁

　　为了提升共建园区招商能级，2024年8月29日，虹桥世界中心共建“奉贤—大理”东西部协作招商中心，加大招商引资力度，探索“研发在上海、生产在云南、市场在全国”的发展新路径。截至目前，开展招商推介会2次，交流座谈会73场次，对接企业82家，引导36家企业赴弥渡考察洽谈，并成功签约落地企业7家，产值突破亿元。其中上海龙之吟集团、上海八鲸医疗、柚圈信息科技公司等企业已入驻商务中心，有望近期落地签约。

　　麦仆科技是“双谷联动”的开篇之作，负责人孙进告诉《新民周刊》，公司从签约、落地到试生产仅用了3个月时间，看中的就是云南本地特色和区位优势，未来公司将以云南为基地，将健康饮品和医疗器械业务拓展至全国乃至东南亚市场。

　　园区经济是产业集聚载体，是要素配置平台，是区域竞争和发展的核心引擎。同样是“16+16”重点园区共建项目的沪滇临港昆明科技城，是普陀区、松江区、临港集团与昆明共同组建的标杆重点共建园区，以“数字经济产业发展”为导向，针对昆明经开区产业定位，重点发展先进制造、生命健康、检验检测等新兴产业，赋能区域经济高质量发展。同时，在上海临港园区设立经开区反向“科创飞地”，推动两地产业转移、技术转化，创造了东西部产业协作园区新样板。

　　习近平总书记指出，今年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。要进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。进入新时代，沪滇协作已从早期的单向扶贫援助，全面升级为双向赋能、互利共赢的深度产业合作模式。通过机制创新、园区共建、产业链融合及民生改善，沪滇协作必将成为全国东西部协作的典范与标杆。记者｜周洁