李在明：搬回青瓦台，还要大搞人工智能

　　“我将完成大家赋予我的首要使命——克服内乱！”当地时间6月4日凌晨1时20分，在位于韩国首尔汉江之上的汝矣岛，亦即在韩国国会，新当选大韩民国总统的李在明发表演讲，声称身为总统，有责任将国民团结在一起，复苏经济、恢复民生。李在明还提到了将寻求朝韩对话，共同繁荣等等。

　　数小时以后，当天光放亮，韩国中央选举管理委员会召开全体会议，正式确认共同民主党候选人李在明当选第21届韩国总统，李在明随即开启其总统任期。

2025年6月6日，韩国首尔，第70届韩国“显忠日”纪念仪式在国立显忠院举行，韩国总统李在明及夫人金惠景出席。

　　重回青瓦台后谋迁都

　　早在第21届韩国总统选举之前，当地时间5月30日，作为共同民主党总统候选人的李在明，就在一档节目中表示，如果自己如愿当选韩国总统，将把总统府从龙山搬回青瓦台。“龙山总统府存在窃听、警卫等问题，我认为韩国总统办公地点应该重新回到青瓦台。”李在明在节目中说，“青瓦台具有历史象征意味——作为韩国总统府长达74年，见证国家发展历程，其文化价值无可替代。同时，如果长期看，在青瓦台办公更廉价！”

　　2022年5月10日，当时刚出任韩国总统、意气风发的尹锡悦决定，将韩国总统府从青瓦台搬到位于龙山的韩国国防部大楼。该大楼成为韩国总统办公地点，而韩国国防部则另选址办公。这么一挪窝，花费了496亿韩元（约合2.5亿元人民币）。而据媒体报道，李在明团队估算，接下来韩国总统府搬回青瓦台的成本要比496亿韩元小许多。

　　在尹锡悦遭遇弹劾，甚至遇到官司不得不交出韩国总统权力以后，在第21届韩国总统选举中，无论最终获得41.15%选票的国民力量党候选人金文洙，还是最终获得8.34%选票的改革新党候选人李俊锡，在选举阶段都没有过多提到未来总统府设址哪里。唯有最终得票49.42%的李在明，很清晰地表达了要将总统府迁回青瓦台。

　　显然，李在明在竞选阶段，就表达出无畏“青瓦台魔咒”的姿态。所谓“青瓦台魔咒”，无非韩国历任总统结局似乎都有着这样那样的烦恼，有诸如李承晚那样被赶下台不得不出国避难的，也有诸如朴正熙那样在任上就被枪杀的，还有如卢武铉般自杀的。朴槿惠在总统任上被弹劾，令继任者文在寅凡事倍加小心。而文在寅的后任尹锡悦，更是索性将总统府搬离青瓦台。在他遭到弹劾后，有媒体爆料称，早在2022年胜选之际，尹锡悦就曾问询过宗教人士的意见，最终选择将总统府搬离青瓦台。

2025年5月26日，韩国首尔，韩国前总统尹锡悦出席在首尔中央地方法院举行的对其涉嫌发动内乱案的第五次庭审。

　　可惜，尹锡悦或许没有摸清韩国总统几乎一以贯之的悲情宿命的生发缘由，听说“青瓦台魔咒”就拿青瓦台开刀。最终自身仍未能摆脱“韩国总统魔咒”。青瓦台何辜？当李在明宣布自己上任后将回青瓦台办公，唯一遭遇的麻烦，也许就是自青瓦台对民众开放后，需要进行新的一番维修改造。据李在明幕僚披露，李在明大约将在龙山国防部原大楼办公100天左右，即能重回青瓦台。

　　但青瓦台绝非李在明的终极目标。据李在明幕僚称，青瓦台只是韩国总统办公室的一个“暂时选择”。根据李在明的计划，未来还是要将总统府、国会等等韩国国家核心机构搬迁到世宗市。早在2003年，当时刚上任韩国总统不久的卢武铉就谋求迁都至位于忠清南道的燕岐郡与公州市交界处的世宗市。尽管2004年韩国宪法法院裁决，首尔仍然是韩国首都，但这并未更改韩国政府的迁都之心——除了宣称必然会保留一些政府部门于首尔外，2007年世宗市建城计划开始实施，至2012年一座新都市的规划图落到实处。目前，包括韩国务总理室、企划财政部、农林水产食品部、环境部、国土海洋部、公正交易委员会、行政中心复合城市建设厅等多个部门都已经迁入世宗市。

　　在竞选阶段，李在明就表示，要把距离首尔100公里的世宗市打造成“事实上的行政首都”，并将靠近世宗市的大田市打造成“科学之都”。

　　未雨绸缪修法、“备胎”

　　有在韩国的朋友向记者披露，尽管目前韩国不少政府部门都已经迁至世宗市，但当地的医疗、基建、人口、教育、商业等发展程度仍难以与首尔相比。此外，世宗市的发展轨迹和韩国政坛变化紧密相连，例如前总统李明博在2007年竞选时曾表示支持世宗市的建设，但后期他又认为迁都会造成多种资源浪费。

　　而对于李在明来说，能否将打造新首都的抱负付诸实施，甚至在5年任期内终有一段时间可以以总统身份到世宗市办公，得有一个前提，亦即在整个任期内，他能顺利担任总统！

　　李在明能够胜选，一大前提是当地时间5月7日，首尔高等法院接受了李在明方面的延期申请，决定将李在明涉嫌违反《公职选举法》一案的二审重审首次开庭日期延期至大选后的6月18日进行。如果首尔高等法院不同意李在明的请求，则李在明就无法参加本次韩国总统选举。而首尔高等法院给出的同意李在明延期审理请求的理由是“考虑到保障被告人作为总统候选人进行选举活动的权利、减少外界对于司法公正性的质疑”。

　　只不过，在当选韩国总统，特别是担任韩国总统以后，李在明有了更多办法对付可能的相关判决。甚至，不等李在明总统主动想办法，韩国首尔高等法院刑事审判第7庭已经于6月9日表示，决定推迟原定于6月18日举行的李在明涉嫌违反《公职选举法》案的重审，庭审日期将择期另行指定。

　　在接受《新民周刊》采访时，上海社科院国际问题研究所助理研究员赵懿黑分析：“韩国宪法第84条规定：‘总统除犯内乱或外患罪外，任职期间不受刑事追诉’。”赵懿黑认为，这一法条原本似乎存在模糊性，不确定是否包括已经进入司法程序的案件。毕竟，李在明案，是在其选上总统以前即有的。“正是在这一模糊地带，共同民主党提出了修订《刑事诉讼法》的主张，明确规定总统当选后可中止其任内的刑事审判程序。同时，共同民主党还推动《公职选举法》的修订，删除在李在明案中被认定为有罪依据的‘虚假事实公开罪’中的核心要件，使其可能因‘法条废除’而获得免诉。两项修法已通过国会法司委审议，即将提交国会全会表决。”赵懿黑如此分析。而首尔高等法院刑事审判第7庭在6月9日宣布相关决定的时候称，是“依据韩国《宪法》第84条作出决定”。换言之，所谓“择期另行指定庭审日期”只是一种表述形式，实际上就将此案暂时搁置。

　　即便进行了“提前排雷”，但李在明及其团队仍不能确定未来一段日期一定能安全“过关”。因此，在选择国务总理人选时，李在明精心布局，挑选了共同民主党选举团队的共同主席，同时也是共同民主党最高委员的金民锡。有媒体分析，金民锡是本次李在明竞选团队的核心团队一员。外界评价他为“亲明派”的核心，共同民主党的“战略一把手”。换句话说，起码在本次韩国总统选举中，李在明的一些表现、做法，幕后主要策划者就是金民锡。

　　万一李在明在之后一段时间遭遇官司缠身，甚至弹劾，则金民锡就可以出任代理总统。李在明表示，金民锡具有丰富的政治活动经验与民生政策决策力，且具备国际视角和团结政界的能力，是克服危机和恢复民生经济的合适人选。当然，从另一个角度分析，今年的韩国总统“权杖”流动之快，如同跑步接力赛那般快——从尹锡悦，到韩德洙、崔相穆，再到李周浩，一个个总统、代理总统换下来，直到李在明上任，终于又回到了正式总统模式。就李在明本身，以及共同民主党来说，并不希望“备胎”真的被用上！

　　李在明还提名前统一部长官李钟奭为国家情报院院长候选人，共同民主党籍国会议员姜勋植担任总统秘书室室长，共同民主党籍国会议员魏圣洛为国家安保室长，陆军前大将黄仁权担任总统警卫处长，共同民主党籍国会议员姜由桢担任总统办公室发言人。总体上看，共同民主党这次的执政团队，比上一届总统尹锡悦初执政时齐整得多。毕竟身为前检察官、非职业政客出身的尹锡悦在2022年时，哪怕人气很足，却在国民力量党中没有自己的核心团队。

　　内政外交将归于务实

　　在赵懿黑看来，组建了颇为齐整的核心团队的李在明，其施政重点将是经济和民生。“李在明在4日的就职演说中强调，将‘以恢复民生、复苏经济为起点，带领国家走出危机’，从中可见他注意到了韩国国内目前的主要矛盾。”

　　目前看，如何提升经济，李在明已经在寻找方向。在6月6日的新闻发布会上，已经出任韩国总统秘书室室长的姜勋植表示：“总统室作为统筹未来战略的‘指挥塔’，将更加明确地确立以人工智能为中心的国家政策方向。” 李在明在竞选期间曾发誓“要开启人工智能100万亿韩元（100韩元约合0.5元人民币）时代”，并提出要在该领域“飞跃”成为世界前三强。也正因此，在李在明上任韩国总统以后，根据改组方案，总统室经济首席秘书更名为“经济增长首席秘书”，由汉阳大学教授河骏坰担任。社会首席秘书由西江大学教授文振荣担任。上届政府撤销的女性家庭秘书将恢复，改名为两性平等家庭秘书。另一个新设职位为海洋水产秘书，主管海洋水产部搬迁至东南部港口城市釜山等工作。此外，总统室新设首席秘书级的财政企划助理，由韩国中央大学教授柳德铉担任。在总统幕僚团队中还新设AI首席秘书等多个职位，再次凸显其对AI方面的重视。姜勋植强调：“此次改组是重新定义国家增长动力、在全球AI竞争中确保韩国主导权的转折点。”不过，备受关注的AI首席秘书人选当天并未公布。某种程度上显示AI人才难得，特别是适合韩国政府部门，能够联络AI行业与韩国政府的相关人才，更紧缺！

2025年6月6日，韩国首尔，韩国总统李在明改组总统幕僚团队，任命前企划财政部第一次官金容范为总统室政策室长。总统室经济首席秘书更名为“经济增长首席秘书”，新设首席秘书级的财政企划助理，人工智能首席秘书，海洋水产秘书等职位。

　　建设AI数据中心，打造“人工智能高速公路”；支持大语言模型及轻量化模型研发；培育国家级AI企业，推进公私合作投资；构建高质量AI训练数据集群；以及推进“全民人工智能”（AI for All）项目，旨在确保所有国民都能享受到基本的人工智能服务。看上去琳琅满目的计划，但亦有媒体称，李在明的刺激举措尚不能迅速提振市场参与度。

　　韩国央行近期公布的数据显示，全球41家金融机构对韩国今年国内生产总值增长预期的均值为0.985%，低于1%的水平。而回看的话，2024年年底之前，韩国经济景气指数还是较为乐观的。只是随着尹锡悦“戒严”闹剧，导致消费心理萎缩、企业决策和政策延迟。接着，则是美国抛出“对等关税”，又一番折腾。

　　如今李在明上台，如何提振经济？中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻分析，所有有关AI的许诺与谋划，其根基在于财政扩张性政策刺激经济，短期内可望回暖。而长期来看，还得关注这些政策在财政上是否具有可持续性。李旻认为，李在明政府也有其优势，因为他所在的共同民主党同时掌握了行政权和立法权，因此在推动政策实施时可能不像当时尹锡悦政府面对的阻力这么大，从客观上来说能减少一部分政治斗争。

　　当然，韩国许多方面的企稳、发展，还与能否处理好外交事务有关。

　　赵懿黑说，“外交和国安方面，李在明称将通过强化韩美同盟、推动韩美日合作的方式展开以国家利益为导向的实用外交，并从务实角度处理韩中、韩日等周边关系。”

　　从其提名金民锡为国务总理，亦能看出其外交之侧重。金民锡早年毕业于首尔大学社会学系；有报道称他拿到过哈佛大学肯尼迪政治学院行政学系硕士学位；在2002年竞选汉城（今首尔）市长时负于李明博后，其又到清华大学求学于2010年获得法律硕士学位；后来又拿到了美国罗格斯大学法学博士学位。

　　从金民锡的求学背景可以看出，其对中国、美国的国情应该都相当熟悉，且应该熟悉大陆法系与普通法系。也就是说，金民锡应该有足够的政治智慧来帮助李在明应付韩国的外交事务。

李在明（右） 公布韩国新政府 人事安排，提名 金民锡（左）为 国务总理候选人。 

　　《新民周刊》记者注意到，在韩国总统选举结束后，文在寅政府时期的宋旻淳、李明博政府的金星焕、朴槿惠政府的尹炳世——三位韩国前外长齐聚济州论坛，对李在明未来的外交政策作出预测。三人不约而同地认为，尽管李在明在推动朝韩关系取得突破方面未必有招，但在其他外交领域将趋于务实。尹炳世称，最为值得关注的是李在明会努力修复在尹锡悦时期下滑的韩国对华关系。

　　但在对美关系方面，则要看到问题的复杂性。6月6日，李在明与美国总统特朗普通电话。之后，美方声称，两位只聊了二十来分钟，且所聊主题中有一部分涉及2024年李在明遇袭、特朗普遇袭。李在明去年1月访问韩国釜山加德岛时遭到一名持凶器男子的袭击，颈部受伤流血。特朗普去年7月在宾夕法尼亚州竞选造势时遇刺受伤。两位在这一点上惺惺相惜起来，却没有深入展开讨论下一步的韩美关系该向何处去。特朗普对李在明发出邀请，希望他能够适时访美。也许，面谈，更能令李在明把得准美国方面的意图何在吧。