古北万科广场蝶变焕新、9部“高龄”电梯更新……这些变化离不开居民的“金点子”

　　案例一

　　古北万科广场蝶变焕新

　　作为古北一期最早的商业地标，万科广场曾是中外居民的“生活客厅”，但随着设施老化、功能单一，逐渐陷入“人气流失”困境。2023年，广场大厦业委会主任刘兴贵向虹桥街道寄出一封建议信：“照明不足、路面破损、缺乏休闲空间，希望重塑广场活力。”这封信成为改造的“发令枪”，也拉开了人民建议征集的序幕。

　　街道迅速响应，依托“12345”热线、入户走访、商户座谈会等渠道，同步启动“线上+线下”双轨征集：线上通过公众号平台发布建议征集令，线下举办“街区开放日”，邀请居民现场“诊断”。两周内，累计收到有效建议187条，涵盖照明升级、功能分区、业态优化等12个类别，一幅“居民心中的理想广场”蓝图初具雏形。

　　面对多元主体的不同诉求——居民希望安全舒适的公共空间，商户期待人气回流的经营环境，外籍居民渴望文化融合的交流场景，虹桥街道先是“问需于民”：召开愿景共识会，组织居民、商户、物业、外籍人士代表共议“广场应该是什么样”，形成“国际范、烟火气、全龄友好”三大核心诉求；又“问计于民”：引入华东政法大学赋能团队，将建议转化为3套设计方案，通过“线上投票+线下路演”征求意见，针对“儿童游乐区选址”“夜间照明方案”等争议点，开展5场专题听证会，吸纳62条修改建议；再“问效于民”：成立由15名居民、商户、社区工作者组成的“监督小组”，全程参与施工方案优化，推动“健身步道弧度调整”“无障碍设施增补”等11项细节改进。

　　改造工程启动后，如何避免“重建轻管”？街道以建议征集为契机，推动治理机制创新：成立由街道、居委会、业委会、物业、商户联盟、居民代表组成的“古北之源共治委员会”，将前期征集的“建立商户自治公约”“定期举办邻里活动”等建议转化为制度成果。共治委员会下设“商户运营组”“居民服务组”“外籍人士联络组”，制定《广场管理公约》，明确商户经营规范、公共空间使用规则、活动共办机制。改造期间，商户主动提出“错峰施工”建议，减少对居民生活影响；居民志愿者自发组建“广场护卫队”，参与设施维护和秩序引导。“现在我们既是商户，更是‘街区主人’。”在广场经营24年的咖喱餐厅老板刘素玉感慨道。

　　2023年12月，焕新后的万科广场揭开面纱。8字形彩虹步道串联全龄活动区，亲子游乐区、宠物友好角、社区书吧等功能空间一应俱全，夜间照明系统不仅提升安全系数，更打造出流光溢彩的“夜经济”场景。开放首日，“融情古北之源”公益市集吸引千余名居民参与，中外居民在摊位前交流互动，成为“国际社区”最生动的注脚。

　　古北万科广场的“蝶变焕新”，从一个建议到多方共治，从硬件升级到幸福家园，通过人民建议征集穿针引线，让居民从“旁观者”变为“设计者”，共同书写了社区治理的温暖篇章。

　　案例二

　　广纳民声破解“绕路之难”

　　在虹桥街道古北社区，一道长约50米的围墙拆除后，璟宏人才公寓、古北长乐苑、中央花园三个小区与公共绿地实现无缝衔接。居民张圣华如今步行5分钟就能穿过共享通道抵达古北美好生活服务站，而此前绕行需要15分钟。这场“破墙开门”的背后，是一次从人民建议征集到民主协商落地的完整实践，让物理空间的隔阂在民意共鸣中悄然消解。

　　去年5月，古北荣华第四居民区党总支召开璟宏人才公寓共创会，共治委员会成员建议提出：“楼下的公共绿地近在咫尺，却被围墙阻隔，居民绕行不便，能否在长乐苑大门旁开辟通道？”这一建议迅速引发共鸣——周边三个小区大门均朝向红宝石路，居民前往地铁站、市民中心、学校等配套设施，需绕行主干道，尤其老年居民前往助餐点耗时费力，而新建的三片公共绿地虽紧邻小区，却因围墙成为“看得见摸不着”的风景。居民区党总支敏锐捕捉到这一民生痛点，广泛征询居民建议，发现超过90%的居民支持“开门”，这为后续的方案推进奠定了基础。

　　通道选址位于长乐苑红线范围内，能否“开门”需过居民议事关。居民区召开3场听证会，邀请三个小区居民代表、物业公司、设计师、街道职能部门共同参与。针对“围墙拆除后安全性如何保障”“通道设计能否兼顾美观与实用”等争议，形成“三步走”协商机制。方案初拟：邀请地产城方设计师结合地形，提出“开放式围栏替代传统边门”的设想，既保持24小时通行便利，又避免物业管理隐患；细节打磨：居民代表现场踏勘，提出“围栏宽度1米防车辆通行”“栏杆顶端做圆弧处理防磕碰”“增设夜间照明和监控”等修改建议，全部纳入设计方案；共识达成：方案通过线上楼组微信群、线下小区座谈会等方式进行投票，长乐苑居民同意率达92%，其他小区居民支持率超95%，形成“共建共享”的一致意见。

　　如今，开放式围栏的正式启用让三个小区与公共绿地无缝衔接。居民们只需步行几分钟，就能从小区直达绿地，享受“推门见绿”的生活。“从‘要不要开门’到‘怎么开门’，居民全程参与决策，连围栏上的银杏叶装饰和人才公寓标志，都是大家共同选定的。”参与讨论的居民陈玲萍说，协商过程让每个声音都被听见，也让“别人家的围墙”变成了“大家的通道”。

　　案例三

　　“高龄”电梯更新让出行无忧

　　在虹桥街道长顺居民区，人民建议征集成为破解社区难题的“金钥匙”。中山广场小区在业委会缺失的情况下，依靠居民广泛参与和民主协商，成功完成了9部“高龄”电梯的更换，为606户居民带来了全新的生活体验。

　　建于1998年的中山广场曾是上海最早的外销房之一，但随着时间推移，电梯老化问题日益严重，频繁出现关人、坠落等“惊魂”事件。“现在搭乘电梯都是心惊胆战的，居民们更换电梯的意愿十分迫切，建议居委会牵头推进改造，让居民出行无忧”，一封建议信摆在了长顺居民区党总支的桌上。然而，电梯更换涉及业委会职责，而小区业委会因过半数辞职无法履职，新一届业委会尚未产生。面对这一难题，长顺居民区党总支主动担责，发挥党建引领作用，协同居民共同推进电梯更换工作。

　　在无业委会的情况下，长顺居委会依据《上海市居民委员会工作条例》，代行业委会职责，联合街道管理办、平安办、城建中心等多部门共同推进工作，并聘请专职律师提供专业指导。2022年10月，居委会召开首次业主大会，正式将电梯更换提上日程。通过楼组微信群和楼道宣传栏，居委会广泛传播会议决议，并招募居民成立“换梯改造项目自治小组”，邀请从事销售、财务、技术等行业的业主参与其中。

　　自治小组成员与物业公司、居民代表共同参与电梯品牌的现场勘察和方案讨论，最终在第二次业主大会上投票确定了更换品牌。为了确保项目的公开、公平、公正运行推进，居委会同步将4份方案发到楼组群，征询居民的意见和建议。经过多轮协商听取居民意见建议，确定“最优解”后施工队于2023年10月正式入场，按批次、有顺序地更换电梯，同时物业公司邀请电梯维保单位24小时驻扎小区，确保运行电梯一旦发生故障能及时维修解决。

　　2024年4月，中山广场的9部新电梯全部投入运营。新电梯运行平稳、安静，彻底解决了居民的出行安全隐患。长顺居民区党总支书记高欢感慨道：“电梯更换不仅提升了硬件设施，更让居民感受到社区治理的温度。”在换梯过程中，居委会坚持“大家事大家商量办”，通过微信群和楼道宣传栏及时向居民征求意见建议、通报项目进展，确保每位居民都能参与。

　　众“智”成城

　　将“金点子”转化为“金果子”

　　近年来，虹桥街道认真倾听基层声音，广泛汲取智慧，整合资源，通过居民议事、实践活动、公益宣传等多种方式，不断地将来自居民区的一个个“金点子”，转化为一个个“金果子”。

　　“碳”索可持续的生活

　　金点子：建议黄金城道街区进一步推动低碳生活，依托相关机构，开展系列低碳实践活动，促进人与自然、人与街区、街区与低碳环保的和谐互动，鼓励更多人将绿色、可持续的生活方式融入日常，共同构建美好、宜居、生态友好的街区环境。建议人：阮杰（荣三居民区）

　　金果子：虹桥街道以“世界地球日”为契机，依托黄金城道街区可持续发展党建联盟，积极践行关于黄金城道街区低碳行动的建议，共同“碳”索街区低碳生活可持续路径。通过推广自带杯行动，从源头上有效减少塑料垃圾产生；加强银杏树保护，显著增强公众对古树名木的保护意识；组织低碳捡跑等活动，向居民传递健康、积极、绿色的生活理念。

　　共享清篮乐骑行

　　金点子：针对共享单车篮筐污损影响市容问题，建议探索融合居民区、街区及社会组织等多方力量的共治新模式，通过策划倡议发布、环保捡跑、绿色骑行等系列志愿活动，推动公众参与共享单车篮筐清洁行动，改善骑行环境。建议人：刘勇（荣二居民区）

　　金果子：虹桥街道策划开展“Only

　　Blue、共享清篮”系列志愿活动。通过发起文明使用倡议、组织环保捡跑与绿色骑行等实践行动，吸引社区居民广泛参与共享单车篮筐清洁，切实改善了骑行环境、提升了用户体验。同时，街道运用播客形式记录传播“共享清篮”行动中的真实故事，以生动声音传递文明使用共享单车的正能量，有效扩大了志愿行动的社会影响力，为提升街区文明治理水平注入新活力。

　　共建睦邻客厅

　　金点子：针对社区空间分割、公共资源利用率低等问题，建议通过拆除物理隔离，整合零散绿地，打造跨片区共享花园。通过“亲子共植”“邻里议事”等互动场景，将单一绿地升级为促进社区融合的睦邻客厅，实现空间功能与人文价值的双重提升。建议人：马成杰（安东居民区）

　　金果子：虹桥街道通过“小手牵大手”睦邻计划，组建由社区规划师、亲子家庭代表构成的“微更新智囊团”，通过30余场居民议事会形成“共享花园+”改造方案。将安顺路两处闲置空间改造为联动式共享花园，拆除围墙12处，新增立体种植区、可移动花箱等设施，植入“老照片长廊”等社区记忆载体，形成“儿童友好乐园”“银龄休憩角”“创意种植带”等复合功能空间和“共享工具屋”“共享菜园”等延伸项目，开创了社区资源循环利用新模式。

　　智“绘”反诈筑平安

　　金点子：针对当前反诈宣传形式传统单一、吸引力不足的问题，建议创新宣传手段，采用情景剧、漫画等生动形式呈现反诈案例，提升群众对反诈知识的关注度与接受度，有效防范电信网络诈骗。建议人：陈立（虹桥居民区）

　　金果子：街道反诈中心结合网络诈骗手法迭代特点，联合专业设计团队推出原创漫画《军警说反诈》。该漫画以“军警角色+情景短剧”为核心形式，将刷单返利、冒充客服、投资理财等高频诈骗场景转化为诙谐易懂的图文故事。为扩大宣传覆盖面，街道将漫画制作成可移动展架，在辖区20个居民区、23座商务楼宇及大型商超、地铁站等公共场所开展巡回展览。“看漫画学反诈”成为社区新潮流，为筑牢全民反诈防线提供了创新范本。

　　图片与资料来源于区人民建议征集办公室、虹桥街道

　　撰稿：陈容超

　　编辑：史焕焕

　　责编：高 琴

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