上海松江区委书记王华杰专访 ：合作交流不是“单行道”

更多创新，更多双向合作

上图：上海松江区委书记王华杰（右）接受媒体专访。

　　《新民周刊》：松江区连续7年在上海市东西部协作和对口支援考核评估中当标杆、做示范，请介绍一下松江合作交流的特色。

　　王华杰：当前，松江正按照市委陈吉宁书记调研松江指示要求，着力打造“先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区”，做好西部协作和对口支援是推进乡村全面振兴示范区建设的题中之义。松江连续七年获得市级考核评估优秀，凝聚着大家共同的智慧和汗水。我想，成效可以用三个关键词来概括，一是“覆盖广”。目前，松江与西藏、云南、安徽、辽宁（大连）9个县（区）开展结对共建，是全市承担重点任务较多的区之一。合作网络横跨东西南北，合作内容也从最初的资金援助、民生改善，拓展到产业协作、智力支持、文化交流、人才培养等全领域、多维度，也成为松江干部、人才锻炼成长的重要平台。

　　二是“成效实”，累计培训当地教育人才51批1008人次，累计选派81名医务人员赴对口地区开展医疗对口帮扶，接收对口地区卫生健康系统管理及医务人员462人次来松江学习培训，累计帮助云南对口地区农村劳动力转移来松江就业10360人等。

　　尤其2025年初，定日县发生地震后，松江第一时间筹集专项资金，用于开展抢险救灾和受灾群众安置工作。回沪休整的定日援藏干部，即日就从上海返回，与定日干部群众一道并肩作战，迅速开展抢险救援。

　　有一位参与抢险救灾的松江援藏干部向我分享了一个印象深刻的故事，震后他们在临时救助点内给受灾群众做心理辅导时，心理老师让孩子们画“树、人、屋”，所有的画作没有一处体现出对灾难的恐惧，几乎所有的孩子，都会在屋子旁画上一面五星红旗，以此表达对伟大祖国的感恩之情，我深受触动。

　　三是“融合深”。不仅是物质支持，更是推动情感联结、心灵相通。云南省西双版纳州的勐海县、勐腊县是民族边疆地区，我们从2016年开始结对，2020年脱贫攻坚战取得全面胜利之后，我们就在谋划如何巩固拓展脱贫攻坚成效，后来逐步明确“文旅产业+特色农业”的发展思路，率先将勐腊县城子村改造成为沪滇乡村振兴示范点，该村先后被评为云南省旅游名村、云南省美丽村庄。

上图：2025年，云南镇雄县职业高级中学第三届教学活动展示月，松江区教育帮扶团队深入课堂，参加听评课活动。

　　随着沪滇协作机制的深化，现在很多云南致富带头人、农村CEO等在两地之间频繁走动，多层级开展交往交流交融，进一步铸牢了中华民族共同体意识。我想，这些跨越山海的深情厚谊是松江工作成效的一个缩影，也是民族团结最好的诠释。

　　《新民周刊》：松江区在合作交流工作上有哪些创新？

　　王华杰：区域协调发展是新时代国家重大战略，松江立足长三角一体化发展优势，不断创新跨省合作模式。松江区与安徽六安共建六松现代产业园，打破了传统 “单向帮扶、单向受益” 模式，创新构建 “财税分成、统计分算” 双共享机制：对松江推荐落户的工业项目，5 年内产生的税收收入，六安与松江按6:4比例分成，5年后松江区不再参与分成。

　　这一机制从制度上激活两地合作动力，实现从 “输血帮扶” 到 “造血共赢” 的转变，成为全国区域合作与产业转移的典范。利益共享机制破解了产业跨区域转移中“转出地怕流失、承接地招商难”的难题，为长三角与皖西革命老区协同发展、产业有序转移提供了 “松江方案”。

　　《新民周刊》：西藏定日地震后，松江投入人力物力财力帮助当地灾后重建，支持定日县文旅产业发展的步伐也没有放慢。请介绍近几年定日县文旅产业的发展情况。

　　王华杰：松江多年来持续投入，充分发挥上海资源优势，主动牵线搭桥，促成上海锦江集团与珠峰文旅全面合作，锦江集团派遣专业管理团队入驻定日文旅公司，让珠峰景区接轨国际水准、贴近都市需求。专业团队带来的现代运营理念，让珠峰文旅从资源优势转化为产业优势、竞争优势，景区知名度、美誉度持续攀升。

　　2025年，定日县文旅市场持续向好，全县累计接待游客93.7万人次，文旅综合产业总收入突破4.4亿元，文旅经济高质量发展成效显著。其中，珠穆朗玛峰景区全年累计接待游客46.8万人次，实现直接旅游经济收入1亿元，文旅产业成为当地富民增收的支柱产业 。

　　如今，松江进一步与定日积极探索珠峰IP“走出西藏”，规划在上海建设珠峰数字孪生体验场馆，通过数字科技、虚拟现实等手段模拟攀登珠峰场景，让无法亲临高原的游客实现登山沉浸式体验，进一步拓宽珠峰文旅放大品牌效应。

　　定日县的日新月异背后，是一批批松江援藏干部人才带领团队深入调研、精准施策、不懈努力的结果。

　　高原紫外线带来的黝黑皮肤，是援藏干部人才统一的“标志”，除了这显而易见的标志之外，松江人对定日的情感更是三十年从未改变。这份情谊，在灾难面前显得尤为珍贵。灾情发生后，上海市松江区迅速响应、全力驰援，帮助灾民以最快速度恢复生活生产。

百姓获得感才是最终标尺

上图：松江区与安徽六安共建六松现代产业园，打破了传统 “单向帮扶、单向受益” 模式，创新构建 “财税分成、统计分算” 双共享机制。

　　《新民周刊》：合作交流的最终落脚点，是让当地群众拥有更多获得感、幸福感。在民生保障等惠及群众的工作中，松江做了哪些务实努力？

　　王华杰：全力帮助当地“改善民生”，有效维护民族边疆地区的稳定，这是我们工作的落脚点和底线。在大力支持学校、医院等硬件基础设施建设的同时，松江更加注重软件提升，通过教育、医疗等“组团式”帮扶，为当地培育一支带不走的人才队伍。

　　2025年2月，援藏医疗队成功协助日喀则市定日县中心医院升为二级甲等综合医院。松江派出的特级校长团队，通过3年时间推动5所挂职学校高考本科上线率实现飞跃。

　　我们抓牢劳务协作这个主线，组建用工保障服务联盟，通过提供“线上+线下”相结合招聘对接服务，不仅帮助务工人员到松江企业就业，还一定程度缓解了松江企业季节性招工难问题，实现“一举多得”。劳务协作过程中，探索形成“鹰峰”模式、“海尔班”等，培养了很多专业技术人才。很多人学成之后选择回到当地创新创业和参与乡村振兴，更有利于对口地区“实现自我造血”。

　　为了给孩子们的梦想插上翅膀，松江区还积极推动校企合作，让区内企业上海鹰峰电子科技有限公司、海尔洗涤电器有限公司与云南省镇雄职高、威信职高开展校企合作，实行“三年制” 一体化培养模式：第一年由企业派老师到学校教学专业课程，为学校提供实训器材，打造一体化教室，实现产教融合；第二年学生在企业进行学徒制教学；第三年学生在企业实习，实习期间为技术工，和企业员工同工同酬，一些留岗技术骨干学员每年收入可达10万元以上。

　　此外，松江区不断推动健全对口合作工作机制，2025 年，共有1800 多人赴大连庄河开展旅游康养，开启了两地对口合作的新阶段新场景。

　　《新民周刊》：站在新的发展起点上，松江合作交流工作接下来有哪些规划和思路？

　　王华杰：新阶段，松江对口帮扶合作工作的重点将从基础设施和民生项目的建设，逐渐转移到更加关注人的全面发展和社会的全面进步，最终实现共同富裕。

　　一是工作重心由助力脱贫攻坚向推动共同富裕转变。针对对口地区公共服务短板、民生领域欠账等问题，持续深化就业、教育、医疗高质量协作，探索创新协作机制，打造更多惠民富民的合作样本，让发展成果更多、更公平惠及两地群众。

　　二是工作模式由单向帮扶向双向合作转变。充分发挥松江与对口地区各自比较优势，打破单向资源输入格局，推动生产要素优化配置，在产业、市场、人才等领域开展深度合作，形成相互依赖、优势互补的共赢发展局面。

　　三是对口方式由政府主导向“政府引领、市场运作、社会参与”转变。进一步凝聚政府、企业、社会多方力量，发挥市场机制作用，提升市场化合作黏性，针对对口地区实际需求，提供精准化、多样化帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。记者｜陈冰