三十载“不换防”，松江的“共赢”密码

　　上海松江，城市文明的萌芽之地，被称作“上海之根”。在这片文脉昌盛、产业兴旺的土地上，人们不仅建成了自己的美好家园，也不遗余力将产业资源、智力资源、管理经验与对口地区共享，携手对口地区实现共同发展，迈向十五五新征程。

　　从三十年前松江援藏干部踏上西藏日喀则的土地那一刻起，上海市松江区坚持输血与造血并重、帮扶与协作并行、当前与长远同步，在产业振兴、文旅融合、民生改善、区域协同等领域深耕细作，让乡村振兴的种子在广袤大地上生根发芽、开花结果，书写了新时代合作交流的生动篇章。

珠峰脚下深情耕耘三十载

　　“松江从1995年就开始支援西藏定日县，定日县位于珠峰脚下，平均海拔在4800米，条件艰苦，但我们历经三十年没有‘换防’，干部、人才及项目资金30年没有‘断档’，始终坚守上海合作交流‘制高点’”。松江区委书记王华杰谈起松江三十年“不换防”的对口帮扶地区西藏定日县时，对这片雪域高原充满感情。

　　西藏定日县，是松江三十年援藏征程的重要坐标。这里坐拥世界之巅——珠穆朗玛峰这一独一无二的生态与文旅瑰宝，但因严酷的自然条件，发展约束突出。

　　三十年来，松江援藏干部人才前赴后继、扎根高原，背着氧气瓶上项目、带着使命感谋发展，走出了一条以文塑旅、以旅彰文、文旅融合、富民兴藏的特色之路，助力藏族群众端稳“生态碗”、吃上 “文旅饭”。

上图：如今的珠峰小镇已是定日县一张闪亮的名片。图片来源/上海对口支援与合作交流影像档案（政企影像）

　　从日喀则市出发，行驶近300公里，游客就可以到达坐落于珠峰脚下的定日县扎西宗镇。扎西宗镇距离珠峰49公里，平均海拔4200米，是通往珠峰、洛子峰和“世界十大景观”之一的珠峰东坡——嘎玛沟等旅游景区的必经之路，每年有众多旅游观光、登山探险和科学考察人员经过或停留。然而在过去很长一段时间里，因基础设施不够完善，游客常常抱怨接待条件不够理想。为了让扎西宗镇的群众吃上“旅游饭”，走上“致富路”，2020年上海援藏干部开始谋划建设珠峰小镇，着力打造“环珠峰生态文化旅游圈”核心地标。

　　如今的珠峰小镇已是定日一张闪亮的名片。一条笔直的大道将小镇一分为二，左边是当地村民自己修建的房屋、商铺；右边是上海援建的小镇主体，包括商业街广场、登山体验馆、房车营地、酒店等。

　　平措康桑酒店，就是援藏干部参与引进的珠峰首家高端酒店，开窗即见雪景，游客在世界之巅也能享受舒适、安全、高品质的住宿体验。酒店运营以来，80间客房常年满房，一线服务与运营员工中有三分之二为当地扎西宗镇居民，实现了农牧民就近就业、稳定增收。在品牌酒店示范带动下，当地群众自发打造民宿近100家，住宿业态提质增效，形成“高端引领、民宿互补、特色多元”的文旅住宿体系。

　　松江区统筹援藏资金，先后建成珠峰景区北大门游客服务中心、珠峰大本营管理服务站，完善景区导览、休憩、救援、便民服务等配套功能；积极协调开通上海至日喀则定日机场直飞航线，打通空中廊道，打破地域阻隔，实现沪藏文旅产业快速联动。

把农特产做成大产业

　　松江始终把产业帮扶作为对口合作的核心抓手，坚持市场化导向、产业化路径，聚焦对口地区特色资源，精准对接上海及长三角市场需求，通过强链、延链、补链，打造特色鲜明、带动性强、可持续发展的完整产业链条，助力对口地区特色产品变成“金疙瘩”。

　　云南西双版纳气候温润、物产丰饶，小糯玉米是当地传统作物，口感糯、甜度高、香气足、品质优，却长期“藏在深山人未识”。松江援滇干部在一线调研中敏锐发现，这一特色农产品高度契合上海市民消费偏好，蕴藏巨大市场潜力。

　　为把小糯玉米打造成富民支柱产业，松江复制推广上海现代农业发展经验与模式，创新采用“政府投厂房、企业投设备”的合作方式，在云南省勐海县勐阿镇重点打造小糯玉米产业链龙头企业和产业集群，建设现代化加工车间、标准化仓储设施、一体化冷链物流中心，解决产品保鲜、加工、运输、销售等关键瓶颈。目前，已吸引13家加工企业入驻经营，其中上海企业2家，形成集种植、加工、包装、仓储、物流、销售于一体的完整产业链。

　　松江推动企业借鉴“五金”利益联结机制，实现企业、村集体、农户多方共赢、长期稳定受益：一是租金，企业租赁村集体厂房、土地，为村集体经济带来持续稳定收入；二是薪金，村民就近就地务工，获得稳定劳务报酬；三是税金，企业依法纳税，增强地方财政能力，反哺公共服务；四是基金，企业提取部分收益用于村集体产业升级、能力建设；五是公益金，用于完善当地基础设施、支持教育事业、帮扶困难群众。通过 “订单式” 采购、保底收购、随行就市，企业与农户建立长期稳定合作关系，彻底解决农户“种得出、卖不掉、价格低”的难题。

　　2025年，西双版纳小糯玉米种植面积达到25万亩，产量25.06万吨，全产业链产值达到63亿元，已成为云南省最大的小糯玉米生产基地。

上图：2025年，西双版纳小糯玉米种植面积达到25万亩，产量25.06万吨，全产业链产值达到63亿元，已成为云南省最大的小糯玉米生产基地。

　　云南昭通的马铃薯很有名，但经过松江援滇干部深入的市场调研后发现，昭通苹果可能存在更大商机。昭通高海拔、低纬度、强日照、大温差的独特自然条件，赋予苹果爽脆甘甜、汁液丰富、风味浓郁的独特品质，市场竞争力与附加值远高于马铃薯，具备打造百亿级产业的潜力。援滇干部随即围绕昭通苹果实施“强链+延链+补链”的系统工程。

　　首先，邀请上海市农科院专家团队入驻一线，指导苹果品种改良、标准化种植、科学修剪、病虫害绿色防控，建设高标准示范园，全面提升果品品质与商品率；其次，实施商标品牌战略，统一标准、统一包装、统一推广，持续擦亮“昭通苹果”名片；最后，积极组织市场推介、产销对接，打通上海及长三角主流销售渠道，提升品牌影响力与市场占有率。同时，大力延伸产业链，推动苹果产业从单一鲜果生产，向清洗分级、标准化包装、加工贮藏、冷链物流、电子商务、休闲体验等全链条转型，显著提升产品附加值与抗风险能力。

　　如今，昭通苹果综合产值突破150亿元，从高原果园走向长三角市场。

　　去年松江首批选派3名农技人才赴昭通开展工作，将“组团式”帮扶经验向农业领域延伸，在昭阳区等地引种上海绿叶菜品种7个，对接引进“东华大学1小时快速腐熟技术”等最新上海科技成果。真正实现“帮扶一地、培育一业、致富一方”。

教育、医疗“组团”帮扶

　　2023年5月22日，云南省昭通市第二人民医院眼科医生徐梅，完成了医院第一例白内障超声乳化人工晶体植入术。从此，当地的患者在家门口就能获得高水平的白内障手术治疗。医院能开展这一手术，源于上海医疗援建团队的到来。

　　组团式帮扶不仅出现在医疗领域，教育领域的帮扶也是如此。松江区教育局优化选派方案，以“援滇校长+中层干部+骨干教师”模式重点帮扶昭通5所学校，为对口地区带去上海教育理念，昭通北闸中学2025年本科上线率同比上升11个百分点。

　　正如王华杰书记所言，三十年的实践探索，让人们愈发认识到，对口支援不是简单的“给钱给物”，只有立足当地、着眼长远、聚焦根本，真正激发内生动力，才能更好帮助对口地区掌握发展的钥匙。记者｜陈冰