上海市普陀区委书记胡广杰专访 突出“合”的导向—— 凝心合智、精准合势、交融合心 ​

　　从西南边陲到雪域高原，普陀区在肩负东西部协作与对口支援时代重任的过程中，以“山海情”为纽带，做深做实“五位一体”帮扶体系，探索形成凝心合智、精准合势、交融合心的立体化实践路径。

上图：上海市普陀区委书记胡广杰（右）接受专访。

　　记者：在合作交流工作中，普陀区有哪些成功的探索？

　　胡广杰：对口支援与合作交流是一道关于促进区域协调发展的必答题，也是一份践行初心使命、实现共同富裕的责任状、任务书。习近平总书记指出，“要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线”。

　　普陀区把学习贯彻总书记重要讲话精神与落实党中央、市委部署要求贯通起来，把做好新形势下对口支援与合作交流工作放在服务国家战略全局、全市发展大局中系统谋划、整体推进。主要体现在三个方面：

　　一是在帮扶理念上，坚持“当地所需、普陀所能”，以区域协调发展为主线，持续深化跨地区间合作交流，积极服务构建新发展格局。

　　二是在帮扶格局上，构建起“3+2+1”对口帮扶格局：“3”是云南省昆明市东川区、禄劝县、寻甸县；“2”是云南省昭通市鲁甸县、巧家县；“1”是西藏自治区日喀则市亚东县。

　　三是在帮扶机制上，形成了“产业筑基、园区聚能、人才强智、消费增收、文化交融”的五位一体帮扶体系，努力实现从“输血式”扶贫到“造血式”振兴的跨越。

　　我们深刻认识到“进入常态化帮扶阶段并不意味着帮扶力度的‘降挡减速’，而是帮扶模式的迭代升级与帮扶工作的深度拓展”，以高度的政治责任感和历史使命感为推动区域协调发展、促进共同富裕贡献普陀力量。

　　在工作中，我们始终突出“合”的导向，深耕做实凝心合智、精准合势、交融合心三大实践路径。

　　记者：三个“合”的内在含义是什么呢？

　　胡广杰：凝心合智是指深耕人才共育，锻造本土骨干力量。人才是发展的根基，帮扶的核心在于赋能育人。2021年以来，我们累计派出59名援外干部、135名教师和医生奔赴云南、西藏，对口地区每年也有数百名干部人才来到普陀学习交流。

　　精准合势是指锚定发展所需，赋能产业提质增效，主动跳出传统“项目式帮扶”的单一模式，推动帮扶工作向“体系化赋能、长效化发展”全面升级。主要体现在三个方面。

　　第一，在产业协同中找准发展优势。依托对口地区资源禀赋，因地制宜培育特色产业，助力打造特色产业名片。

　　第二，在服务群众中找准民生所需。聚焦易地搬迁、民生保障等重点工作，助力群众稳得住、能致富、生活好。

　　第三，在双向奔赴中找准共赢路径。坚持优势互补、双向赋能，推动资源互通、要素对接。

　　磨憨—磨丁产业园区共建就是最具代表性的案例。普陀区立足沿沪宁产业创新带“门口枢纽”的区位优势，主动将沿沪宁产业创新带建设，与磨憨—磨丁园区共建工作一体谋划、一体推进。我们的思路就是依托沿沪宁地区优质产业资源，打通长三角企业出海通道，赋能磨憨沿边产业发展。今年我们联动苏州、泰州等城市举办“沪宁链动·磨憨启航”系列活动，组织开展“上海企业磨憨行”“长三角企业磨憨行”，宣传磨憨的区位、成本、政策、市场四大优势。通过点对点推介、面对面交流，引导优质外向型企业，将生产基地、外贸布局向磨憨转移。下一步，我们将持续用好沿沪宁产业创新带资源，做深跨区域产业联动，助力磨憨产业发展壮大。

　　交融合心是指厚植民族情谊、筑牢民族团结的根基。我们始终把铸牢中华民族共同体意识作为重中之重，以文化交流、民间互动、青少年交往为抓手，持续深化沪滇、沪藏民族间全方位交流、深层次交往、常态化交融，不断凝聚民族团结、携手共进的强大合力。

　　记者：在共绘乡村振兴新画卷上，普陀区有哪些成功案例？

　　胡广杰：除了在产业、人才、资金项目与对口地区加强协作以外，在打造和美乡村方面，我们也下了很大功夫。近几年，我们打造了亚东庞达村、鲁甸安阁村等6个乡村振兴示范村。

　　达贝社区大营盘自然村便是典型实践范例。这个位于昆明市东川区的村子原来是一个典型的传统农业种植村，葡萄是全村的主导产业。2024年，我们依托大营盘葡萄种植产业基础，投入沪滇协作资金，打造村民培训基地、稻田音乐广场，推出精品示范民宿，形成农文旅融合发展的乡村振兴新路径，许多游客慕名而来。

　　此外，消费帮扶一直是普陀的优势所在。我们主要在三个方面持续下功夫：一是拓展市场端，依托环球港、环宇城等商业地标，构建线上线下全场景消费矩阵；二是做强产业端，实施“一县一品”培优计划，比如连续三年在禄劝县皎平渡镇建设有机农业产业基地，年产量2500吨，年产值超2000万元；三是打通数据端，建立动态监测体系，拓展与昆明花卉拍卖交易中心的数据直连通道。

　　同时，我们始终把“稳就业”作为对口帮扶的重要一环，持续提升就业规模和就业质量。2021年构建“云上·乐业”劳务协作机制，打通线上就业对接、技能培训、岗位匹配通道。2025年深耕品牌建设，成功打造普陀城市骑士市级特色劳务品牌，以专业化、特色化品牌赋能精准就业。

　　对口支援与合作交流不是一时之举，而是需要一茬接着一茬干的同心接力。立足协作常态化、长效化发展新要求，普陀将携手对口地区以“十五五”规划为引领，以更高站位、更实举措、更强担当持续探索共同富裕新路径，奋力书写对口地区高质量发展的时代答卷，为促进区域协调发展贡献普陀力量。整理｜周 洁