对口地区链接“普陀枢纽”，山海共富从这里出发

　　昆明市禄劝县九龙镇，连片的薄荷大棚里，翠绿的叶片缀着晨露折射出细碎的光芒，香气随风漫溢。种植户杨真德弯下腰，指尖一掐，薄荷叶就落入竹篮。“以前种玉米，一亩地一年也就收千把块。现在一亩地流转费1400元，加上在基地务工，比过去种玉米强多了。”他笑得朴实，皱纹里都是满足。

　　两千多公里外的上海环球港四楼中庭，“昭品昭牌 环球首发”展销柜台前，果香浓郁的冻干苹果、烟火缭绕的昭通肉串、醇厚绵长的巧家小碗红糖、创新融合的红糖咖啡、清甜润喉的枇杷炖梨……每一款都带着原生态自然甜香，治愈味蕾。

　　这两幅相隔千里的画面，背后是一个共同的关键词——沪滇协作。

　　自1996 年中央部署对口帮扶以来，上海普陀区主动融入沪滇协作大局，以“中央要求、当地所需、普陀所能”为标尺，将帮扶的触角延伸至云南昆明东川区、禄劝县、寻甸县，昭通鲁甸县、巧家县，同时深情结对西藏日喀则亚东县。

　　三十载沪滇协作薪火相传，普陀深耕不辍，在产业协作、园区共建、消费帮扶、乡村振兴、人才智力等多个维度全面发力，让对口地区从“输血式”扶贫走向“造血式”振兴，在山海画卷上绘就双向奔赴、共兴共富的振兴图景。

上图：普陀充分发挥上海“市场枢纽”优势，为云南九龙薄荷搭建起“从田间到餐桌”的全链条产销通道。

产业赋能，让“深山作物”变为“增收利器”

　　九龙镇坐落在滇中高原北部，年均气温15℃，山间清泉密布，土壤疏松肥沃，纯天然无污染的土地上孕育出的薄荷，叶片肥厚、香气浓郁，有效成分含量较普通产区高出12%以上，是发展高端鲜食薄荷产业的理想之地。然而，当地受产业规划缺失、资金技术不足、销售渠道闭塞等问题制约，生态优势未能转化为经济优势，长期陷在“守着好资源、过着穷日子”的困境里。

　　2024年，普陀区与当地政府共同研判后，决定引入云南省本地大学生创建的云南九萃农业科技有限公司，用沪滇协作资金解决基地扩建、产能提升及设施配套等难题，结果令人振奋，薄荷成活率从85%提高至98%，亩产从2000斤提升到2800斤，大幅降低种植风险、显著提升产能。

　　同时，沪滇协作精准施策，采用“公司+村集体合作社+农户”模式，构建“农户有收益、集体有分红”的利益联结体系，让村集体及农户从产业发展中“赚足三笔钱”，极大激发参与积极性。

　　更难得的是，普陀充分发挥上海“市场枢纽”优势，为九龙薄荷搭建起“从田间到餐桌”的全链条产销通道。在前端，协助九萃农业在上海注册营销公司，设计“禄劝九龙”地域标识，统一包装与质量标准，让无品牌的鲜薄荷升级为有标识的特色农产品，产品溢价率提升20%；搭建“产地预冷—上海中转—全国分发”的高效物流链路，物流成本降低15%，配送效率提升30%，确保鲜薄荷48小时内送达全国各地。

　　如今，肯德基、茶百道等头部餐饮品牌的薄荷原料，相当一部分就来自九龙镇。九龙薄荷还远销中东、东南亚，2025年以来出口额超过800万元，实现了“云品入沪”到“云品出海”的跨越。

　　在东西部协作与对口支援中，普陀区始终立足区位资源禀赋与产业发展优势，把产业帮扶视为富民强县之本。过去5年，普陀区推动“项目式帮扶”向“体系化赋能”升级，着力延伸产业链、提升价值链，推动产业布局从“点状分散”向“集群集约”转变。

　　2025年，普陀区帮助销售云南对口帮扶地区农特产品近20亿元，再创历史新高。其中，普陀区援滇干部协调昆明国际花卉拍卖交易中心与上海市消费帮扶平台之间的“云花入沪”数据联通，让昆明鲜花直达上海消费市场，实现订单式生产、精细化发展，实现销售与生产的有效衔接。

　　看似只是一个技术动作，背后却是一场产销模式的深刻变化——过去云南花农的每一束花，要经过多层批发才能到上海，损耗高不说，价格也没有优势，如今通过建立数据动态监测体系，助力消费帮扶平台打造实时可视的“数字帮扶驾驶舱”，把千里之外的生产端和消费端紧紧连在了一起，也为东西部协作与对口支援的高质量发展提供了普陀方案。截至目前，该项目已累计传输销售数据超1.5亿元。

　　在昭通市巧家县马树镇，一排排草莓大棚错落有致，翠绿的藤蔓间缀满了鲜红的果实，草莓冷链加工中心内，工人们忙碌的身影里，藏着增收致富的希望。“现在在基地上班，月薪3000多，还能照顾老人孩子。”村民张大姐的回答是产业帮扶最生动的注脚。

　　此外，寻甸县聚焦肉牛、蔬菜等特色产业，建成冷链分拣中心、种养殖基地，“公司+村集体+农户”的模式，让群众共享产业发展红利。

上图：云南寻甸回族彝族自治县羊街镇新街、多合蔬菜冷库建设项目的投入使用，帮助群众鼓了“钱袋子”。

因地制宜，共绘乡村振兴新画卷

　　产业兴旺了，人回来了，乡村就有了振兴的可能。普陀区围绕建设和美乡村，与对口地区乡镇、村，共同研商优化村庄布局、产业结构、公共服务配置等，打造了西藏日喀则亚东庞达村、云南昭通鲁甸安阁村等6个符合当地民生需求、有带动示范效应的乡村振兴村。

　　庞达村位于日喀则市东南部，这里有参天古树、瀑布飞流，是祖国西南边陲的绿色宝库。受限于产业配套、资源宣发、服务能级不足，对这片“秘境圣地”兴趣浓厚的旅行者和消费者很难亲临这里。

上图：普陀区坚持“文旅先导、三产融合、乡村振兴、智慧赋能”的发展思路，协助西藏日喀则庞达村大力发展。

　　2023年，庞达村的400多名群众，从海拔4600米的山村搬迁至海拔2000米左右的新家。来自普陀区选派的援藏干部没有简单地“给钱给物”，而是坚持“文旅先导、三产融合、乡村振兴、智慧赋能”的发展思路，协助当地大力发展蔬菜种植、民宿旅游、手工文创等特色产业项目，助力兴边富民，强边固边。

　　以庞达村为核心区域的巴夏景区成功创建国家4A级旅游景区后，全国各地的游客慕名而来。“国门巴夏1日游”“温泉康养游”“红色戍边游”“生态徒步游”等多条精品文旅路线落地。曾经的易地搬迁村，正成为祖国西南边境线上一颗熠熠生辉的明珠。

　　鲁甸县安阁村则是另一个生动的案例。

　　鲁甸是古代南方丝绸之路的重要节点、朱提文化的发源地、蜀王杜宇故地，安阁村是县城边上的原生态村落。但以前的进村道路狭窄难行，度假村没有发展起来，造成土地、房屋等资源闲置。2024年10月，由回乡创业青年启动的“不晚·安阁”度假项目，让这座沉寂的古村庄重新焕发了活力。

　　针对通行条件薄弱、增收渠道狭窄等痛点，沪滇协作机制精准赋能。2025—2026年，上海援建资金相继投入，实施产业道路提升工程，建设了集农特非遗产品展销、文创研学、文化交流于一体的农文旅发展示范点。

　　600㎡牛棚改造为了生态大食堂，废弃酒厂升级为乡村图书咖啡馆……成功孵化出16种特色业态，顺利获评省级创业村落、3A景区等。开业至今，“不晚·安阁”年接待游客超50万人次，年营业收入突破500万元，预计未来游客量将再增长30%，村民人均可支配收入大幅增长。

　　文化的交流，也让两地人民在心灵深处产生了共鸣。昭通市巧家县的省级非遗马树红毡，通过上海展销会走出了大山，传统工艺与现代设计碰撞出新的火花。禄劝的“彝歌苗舞”走进普陀社区举办公益音乐会，彝族刺绣的绚烂、山歌的高亢和笛脚舞步的灵动，为沪上观众带来了一场原生态民族文化盛宴。

创新机制，边疆园区链接沿沪宁产业创新带

上图：云南昆明市东川区自然能提水项目受益百姓。

　　磨憨，这个与老挝磨丁接壤的云南小镇，因2021年12月贯通中外的中老铁路而迎来命运转折，一跃成为连接中国与东南亚国家的“黄金口岸”，开放之路越走越宽。

　　不久前，来自上海普陀的罗莱生活、劲霸男装、新日电动车、安野文旅、泰林服饰等20余家企业赴磨憨考察调研，深入了解当地产业基础、营商环境和政策支持，多家企业已明确投资意向。其中，泰林服饰等企业积极对接磨憨跨境加工与出口链条，计划利用当地劳动力资源和区位优势，建设跨境生产基地，拓展东盟市场。

　　双向奔赴的背后，离不开普陀区沪滇协作平台的牵线搭桥。2024年，上海市与云南省创新性提出沪滇“16+16”重点产业园区合作共建模式，明确普陀区配合临港集团与昆明市共建磨憨沿边产业园区，与昭通市共建鲁甸产业园。

　　2024年4月，普陀区在上海各区中率先与昆明市签订《深化沪滇协作共建磨憨沿边产业园区合作框架协议》，清晰界定了园区共建、产业转移、招商联动、人才交流等核心合作内容，明确了“优势互补、互利共赢、长期稳定、共同发展”的合作原则，为全市沪滇园区共建树立了标杆、提供了范式。

　　通过派驻专业团队参与园区运营、招商引资，昆明不仅在普陀区设立“科创飞地”，磨憨更是沿着中老铁路“黄金大通道”走向了沿沪宁产业创新带。普陀区联合磨憨—磨丁合作区先后举办8场产业协同招商引资活动，邀请上海及长三角地区企业参与，重点推介磨憨—磨丁合作区的区位优势、政策红利和重点招商项目。同时，组织磨憨—磨丁合作区招商团队赴沿沪宁产业创新带沿线城市泰州、苏州开展招商推介，对接当地企业需求，推动招商资源精准对接。

　　2026年4月，普陀—磨憨协同创新中心在普陀区正式揭牌成立，建立“信息共通、资源共享、市场共拓、人才共育”的常态化协作机制，搭建起普陀与磨憨之间的沟通桥梁，推动两地产业、人才、技术等资源高效对接，为共建工作注入持久动力。有公司负责人由衷感慨，东南亚有巨大的市场空间，而磨憨是最好的跳板。

医疗、教育组团帮扶，民众收获真切幸福感

　　人才，是协作最深层的纽带。普陀区坚持“鱼渔双授”，多年来致力于为当地建立一支“带不走的人才队伍”。

　　在昭通市鲁甸县崇文中学，一场逆袭正在上演。学校由“民办公助”转为纯公办后，面临转制、班子新建、教师更换等一系列难题。普陀区甘泉外国语中学的骨干力量“组团式”帮扶，组建了“东西合璧”的校领导层，制定了以研助教、以教促学的策略。帮扶第二年，学校中考600分以上169人，优秀率从原计划的5%提升至44.4%，合格率从70%提升至95.5%，居全县第一。

　　在巧家县人民医院，普陀医疗帮扶团队帮助医院妇科独立开科，仅半年就完成各类手术260余例，三级、四级手术占比达35%，帮助当地培养的学科带头人已能独立开展20余项手术，实现了基础体系建设、医疗技术突破和本土人才培养的跨越式发展。

　　劳务协作同样亮点纷呈。普陀区与对口地区构建“云上·乐业”劳务协作机制，推动校企合作开展订单式培训和定向就业，打造了东川安保、禄劝村播等区域特色劳务协作品牌。同时，鼓励更多福利高、待遇好的企业赴滇招聘，不断加强职业指导和岗位供给，助力打通转移就业的各个“关节”，让每个来沪奋斗者都能找到属于自己的“星辰大海”。

　　青山一道同云雨，明月何曾是两乡。这段跨越山海的情谊，必将在共同富裕的时代答卷中，写下更加动人的篇章。记者｜周 洁