“金”诚所至，金山的“精准协作”之路

　　作为全球咖啡店最多的城市，上海有很多关于咖啡的故事。2026年4月30日，上海国际咖啡文化节正式启幕。普洱咖啡作为沪滇协作重点展品，首次设立专门展位。现场的咖啡爱好者发现，普洱咖啡贯穿主会场，以“普洱山到金山”为主题的特调咖啡，让不少人难忘。

　　一杯小小的咖啡，品尝出普洱特有的地貌与风味，更浓缩了一段跨越40年的“山海情”。从1986年到2026年，上海金山与云南普洱的对口协作已迈过40个春秋。40年来，金山始终以“中央要求、普洱所需、金山所能”为遵循，帮助普洱当地人民兴产业、促就业，在教育、医疗、基础设施等领域精准发力，绘就了美好生活的画卷。

　　金山的“朋友圈”近几年不断扩大。

　　2022年5月，国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》。2022年12月，上海市印发《上海市与六安市对口合作实施方案（2023—2025年）》，确定金山区结对六安市霍邱县、叶集区。

　　按照中央战略部署，上海自2024年起承担对口支援新疆草湖项目区的重要政治任务。同年10月，金山新增对口支援新疆生产建设兵团草湖项目区红旗农场、托云牧场。近两年以来，金山在对口支援红旗农场、托云牧场过程中，聚焦特色产业、公共服务、文旅资源等重点，坚持“精准实效”的工作导向，推动对口支援工作取得了新突破。

上图：云南省景东县亚热带植物园。

对口协作，不断演进

　　从东海之滨到西南边陲，金山与普洱地理距离虽然遥远，但两地对口协作的时间长、情谊深。

　　1986年，金山与普洱县（现宁洱县）结为友好县。10年后的1996年，配合国家“八七扶贫攻坚计划”的实施，上海与云南正式建立结对帮扶关系，金山区开始对口帮扶思茅地区江城县、普洱县（注：思茅地区于2003年10月30日撤地设市，后于2007年1月21日更名为普洱市，普洱县同时更名为宁洱县）。2016年，金山区对口帮扶地区调整为普洱市宁洱县、墨江县、景东县和镇沅县。

　　过去四十年，在金山与普洱人民共同努力下，对口四县的发展日新月异，取得的成绩也振奋人心。2019年，宁洱县、镇沅县退出贫困县序列 ；2020年，墨江县、景东县退出贫困县序列，金山对口帮扶四县全部实现脱贫摘帽。

　　2021年，我国脱贫攻坚战取得全面胜利。中央为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接设立了5年过渡期。至此，金山对口帮扶普洱四县的目标也与时俱进，从助力当地打赢脱贫攻坚战向乡村振兴转变。镇沅县、墨江县分别在2023年、2024年代表沪滇两地接受了国家东西部协作考核，以几乎“零问题”顺利通过考核。

　　2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后，转入常态化精准帮扶阶段的第一年。金山区委书记袁罡表示：我们要坚持“精准实效”的工作导向，找准合作共赢的结合点和发力点，持续推进双向赋能、深化全域链接，推动对口帮扶工作不断取得新突破。

　　上海自2024年起对口支援草湖项目区。袁罡在2026年上海市金山区与兵地融合发展草湖项目区对口支援工作座谈会上表示，对口支援草湖项目区红旗农场、托云牧场，是党中央和上海市委市政府交给金山的光荣政治任务，金山要紧扣草湖项目区发展实际和群众期盼，与草湖干部群众同向发力、同题共答，共同为推动新疆社会稳定、民族团结和高质量发展贡献力量。

特产变金，振兴产业

　　作为乡村振兴的工作重点，产业振兴是沪滇协作道路上的重要抓手。

　　自2021年起，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，上海持续加大扶持力度，不断扩大社会各界参与对口帮扶工作，以产业发展为抓手，增强普洱市内生发展动力。

　　毗邻普洱市的宁洱县境内，有一条碧绿如玉的把边江，蜿蜒穿行于山谷之间。把边江沿岸与原始森林相间，降水充沛，日照富足，极适宜咖啡生长。许多上海咖啡爱好者在上海喝到的云南咖啡，便来自宁洱县把边江沿岸的咖啡种植村。其实，宁洱县种植咖啡有数十年历史。早在1988年，当地就有了咖啡种植园。

　　近年来，宁洱县以提升改造咖啡初加工厂规范化及提升加工工艺为重点，希望能够提升精品咖啡生产和精深加工能力，延长全产业链条。自2021年起，在上海金山的支持下，宁洱本土特色咖啡公共品牌“宁小豆”得以打造，并走向市场。两地通过咖啡产业规划、品牌建设、平台搭建、商业模式孵化、人才培养等领域的合作，宁洱咖啡产业实现了从小到大的跨越式蝶变。如今，宁洱县已是普洱市域内首屈一指的咖啡种植大县，更赢得了省级“一县一业”咖啡特色县的金字招牌。

上图：宁洱哈尼族彝族自治县，是云南省“一县一业”咖啡产业特色县，也是全国咖啡种植面积最大的县区之一。

　　从宁洱县往北，当人们走进位于镇沅县古城镇河西村的双孢菇种植基地，会看到一朵朵白色滚圆的双孢菇长势喜人。河西村，位于镇沅县古城镇最南端，素有镇沅县“南大门”之称。2023年，金山区与普洱市两地深化合作，金山区、镇沅县和中国宝武三方合作，在河西村共建了镇沅县双孢菇种植基地。作为云南省首家双孢菇工厂化生产企业，基地引入了双孢菇种植龙头企业——上海联中食用菌专业合作社。

　　上海联中食用菌专业合作社成立于2010年，位于金山区廊下镇，种植技术含量较高，栽培规模较大，拥有完善的产、供、销渠道。与镇沅县结对期间，联中合作社负责人陈林根发现，虽然云南食用菌品类非常丰富，但多为野生品种。看准这一供需缺口，在援滇干部的牵线搭桥下，陈林根将自己在金山的种植经验带到镇沅县，建成了这座双孢菇工厂。

上图：2023年，金山区与普洱市两地深化合作，金山区、镇沅县和中国宝武三方合作，在河西村共建了云南省首家双孢菇工厂，并引入了双孢菇种植龙头企业——上海联中食用菌专业合作社运营。

　　在联中提供的全产业链双孢菇现代生产体系加持下，加之本地良好的地理气候资源优势，镇沅县的菌菇产业发展迅速。投产仅仅一年后，年产量达到了2100吨，年产值2100万元，并成功打入老挝、泰国等东南亚市场。

　　从镇沅县河西村再往西，绕过蜿蜒山路，走进田坝乡瓦桥村，来到41岁彝族村民李凤鸣家门口，如今杂木林中瓢鸡成群。从2017年至今，李凤鸣饲养瓢鸡已有9年，目前存栏量达500余羽。

　　“天下瓢鸡出镇沅，镇沅瓢鸡出田坝。”作为云南“六大名鸡”之一，瓢鸡因无尾椎骨、尾棕骨、尾羽、镰羽及尾脂腺，外形看似没有尾巴，尾部形状酷似盛水的瓢，故而被当地人称作“瓢鸡”。

　　瓢鸡产肉多，品质优良，但因为常年散养在高海拔山区，一直难以产业化发展。对此，近年来金山大胆尝试将瓢鸡的出壳鸡苗“活禽入沪”养殖。通过在金山区进行提纯复壮和专门化品系选育，凭借基因杂交和品种改良，扩大了瓢鸡繁育规模和市场渠道推广，为良种的产业化奠定了坚实基础。

　　在“种源协作”模式引导下，镇沅县当地瓢鸡得以被引入上海优化，金山也将本土特色小皇冠西瓜引到普洱当地，进行异地试种。

　　2025年，小皇冠西瓜作为金山特有的农产品品牌被金山区农业农村委和援滇工作小组带到了镇沅县的合作社进行培育，并派驻了1名技术人员常驻当地，和金山的小皇冠西瓜采用统一技术种植、统一模式管理。目前，云南的种植面积共10余亩，亩产量可达2000斤以上。

　　金山区小皇冠西瓜产业联合体负责人介绍，小皇冠西瓜在云南成功种植，充分发挥了金山特色种源、技术、品牌的优势和普洱的气候优势，实现了两地产品的错峰上市。根据自然规律，金山本地的小皇冠西瓜上市期通常为5月初到6月中旬，而云南小皇冠西瓜填补了金山4月份西瓜的空白市场。两地在特色产业创新发展过程中实现了一种良性互动。

　　在普洱墨江县，优越的自然条件孕育了花卉产业。近年来，墨江县依托自然优势，希望通过深化沪滇产业合作，着力打造更具特色的花卉产业。2022年2月，依托东西部协作机制，墨江县与上海分尚网络科技有限公司签订合作框架协议，投资“数字花卉种植”特色产业项目。上海分尚网络科技有限公司是国内鲜花电商头部平台，年销售额近10亿元。同年引进上海谜藏科技有限公司，建成墨江数字花卉特色产业园，打通从“花田”到“客户”的鲜花直发体系。

　　经过三期建设，如今数字花卉特色产业园区已经形成了集生鲜花种植、永生花加工、种苗育种、新产品研发、花卉文旅“五位一体”的数字花卉特色产业。

　　无论是双孢菇的现代化种植，或是瓢鸡的种源改良，最终目的都是为了实现农民的增收致富。近年来，金山以国家乡村振兴示范区创建为抓手，积极探索农民增收致富的有效路径。在此过程中，因地制宜发展特色产业，金山已建立起一套“联得紧、带得稳、收益久”的联农带农富农机制。

资源变金，农文旅大发展

　　普洱景东县，坐拥无量山国家级自然保护区、哀牢山国家级自然保护区，是全球生物多样性重点区域。拥有优质生态资源，如何端好“生态饭碗”、做强“旅游产业”，景东与金山在协作帮扶中给出答案——深耕农文旅融合发展。

上图：以“灵芝+康养”为主题打造的“云景天芝谷”农文旅融合发展示范区项目。

　　坐落于景东县锦屏镇山冲村的云景·天芝谷，便是当地农文旅融合发展的生动实践。山冲村，素以灵芝而闻名。近些年金山助力山冲村打造“中国西部高原灵芝第一村”，与浙江大学、真芝宝公司合作，发展集种植、加工、研发、康养旅游于一体的全产业链，打造“云景天芝谷”农文旅融合发展示范区。

　　截至2025年10月，金山持续投入东西部协作资金，在山冲村建设了金景山居、灵芝种植基地、花田牧场等项目，辐射带动建立1个菌种场、6个合作社和12个灵芝生态产业示范基地，基地每亩可产孢子粉500公斤以上，亩产值超10万元。

　　在项目建设运营中，参与方共同探索形成了“大学+政府+龙头企业+合作社+基地+农户”六位一体的业态。随着业态逐渐走向红火，村民也获得了实实在在的增收。群众通过土地流转收取租金、就近务工赚取薪金，实现稳定增收；随着项目持续运营，后续还可享受产业分红。村集体则以资源入股获得收益，形成村民与村集体双向增收的良性局面。后来，这种以项目运营带动农户增收的模式也被推广到其他村。

　　过去5年里，金山对口的普洱四县，农民的人均可支配收入五年间增长了近4500元，年平均增长率达到了7.7%。

　　如今，金山与普洱两地明确将共同打造精品文旅产品作为协作新亮点，旨在推动“金山如画”的城市品牌与“康养普洱”的生态品牌实现有机对接。这种联动并非简单的资源叠加，而是基于两地资源禀赋的深度互补：金山拥有高端消费群体和成熟的市场，普洱则具备得天独厚的自然环境和丰富的康养资源。这一联动不仅为普洱产业升级找到了新动能，也有助于东西部协作从“单向输血”到“双向造血”的转变。

留墨成金，

组团帮扶惠民生

　　普洱墨江县有12镇3乡、169个村（社区），哈尼族群众占总人口的63.3%，是全国唯一的哈尼族自治县。由于起步较晚，教育与医疗领域的人才匮乏问题一直影响着当地群众的入学与就医。其中，云南省墨江第一中学是一所服务于山区群众的县级普通高中，乡镇学生占比75%，少数民族学生占比高达82%。随着社会发展，当地群众对优质教育的需求日益迫切。

　　2023年8月，在“校市合作”模式下，金山区选派10名“组团式”教育人才帮扶墨江一中，构建“留墨成金”区域教师发展平台，建设9个“名师工作室”，开展“青蓝工程”实施组团师徒结对，显著提升了当地教育水平。“我们把教研平台叫做‘留墨成金’，希望把‘留墨成金’打造成当地教师培育的一个孵化基地。”上海市金山中学副校长、墨江一中校长姜炜星此前表示。

　　在“组团式”教育帮扶人才的努力下，墨江一中的学生们不仅在学习成绩上有所收获，思维也更加活跃。

　　来自上海金山的优秀教师，努力构建“上海经验本土化”与“云南特色现代化”双向转化机制。过去两年，他们结合哈尼族文化，开发《哈尼梯田生态系统》《墨江地理》等校本课程，巧妙地融入当地生态知识，在教学中帮助学生更好地理解成长的土地。

　　2021至2025年，墨江一中高考连续四年超额完成一本上线指标，2025年完成率更高达162.16%。

上图：上海援滇医生与墨江县人民医院医生开展腹腔镜胃癌根治术。

　　从金山奔赴普洱的专家团队，除了优秀教师，还有一批又一批专业医疗人员。在墨江县人民医院，来自上海金山的医疗帮扶团队积极参与医院发展规划的制定，完善落实各项制度规范，并带领医院团队开展62项新技术、新项目，填补了墨江县医疗领域技术空白，开创了多个“首例”。通过几年的努力，墨江县人民医院医疗水平显著提升，实现了“四升一降”的亮眼成绩，即“门诊数量增长、出院数量增长、手术量增长、异地就医患者增长，外转患者量降低”。

　　在农业领域，从2020年开始，金山一方面在全上海市率先向对口县派驻农技干部，另一方面通过柔性选派农业技术人员，探索短期技术交流等新模式，为当地产业发展提供智力支持。截至2025年，上海10家企业分别与墨江县10个乡（镇）25个村（社区）签署结对帮扶协议，投入结对帮扶资金，实施“携手兴乡村”项目10个，发展壮大村集体经济，发挥联农带农机制，激励农户发展农业生产，有效巩固脱贫成效。

共同促进民族团结

　　铸牢中华民族共同体意识，是金山和普洱两地干部群众共同的责任。

　　早在1950年，云南普洱专区各族代表应邀到北京参加新中国成立一周年庆祝活动，受到毛泽东等党和国家领导人亲切接见。次年元旦，普洱专区各族群众举行盟誓大会，以少数民族的风俗习惯立下誓词碑，表示：“一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗！”

上图：2025年6月，普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代在上海开展交流活动，向上海各界宣讲民族团结誓词碑的红色故事。

　　当年的誓词碑立于宁洱县城西北侧的民族团结园内。时光流逝，碑文多了一丝沧桑，但情谊与信念不曾褪色。2024年，普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代给习近平总书记写信，汇报当地各族群众在党的领导下过上幸福生活的情况。这一年9月24日，习近平总书记给誓词碑盟誓代表后代回信，勉励大家发扬先辈光荣传统，更好续写誓词碑故事，让民族团结的佳话代代相传。

　　近两年来，金山认真落实习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信精神，组织盟誓代表后代到金山开展了“看上海”“大宣讲”“绘蓝图”系列活动。

　　2025年6月17日，金山区·普洱市民族团结座谈会在上海金山召开。现任曼贺井村民小组党支部书记的赵珍，是在普洱民族团结誓词碑上第一个签名的盟誓者召存信的侄孙女。“这几年，我见证了在党的领导下，我们镇的发展越来越好，不仅原有的茶叶、坚果、橡胶等产业逐年发展壮大，新引进的雪茄烟种植产业也蓬勃发展，现在，家家住上大楼房，户户稳定有收入，老百姓的日子一天比一天更好了。”赵珍在座谈会上动情地说道。10月28日下午，宁洱县民族团结誓词碑特色宣讲团走进了金山区文化馆，以“沪滇共同续写誓词碑故事，促进各民族交往交流交融”为主题，开展特色宣讲暨文化IP推荐活动。

　　在宣讲活动现场，除了沉浸式情景剧演出，普洱非遗文创展区也令上海市民眼前一亮。誓词碑造型的普洱茶礼盒独具匠心，哈尼族传统刺绣茶席、绝版木刻版画将宁洱非遗文化与海派文化的审美需求巧妙融合，不少市民拿起展品细细端详、拍照留念。

　　“十五五”规划开局之年，站在新起点的金山，将进一步构建多层次、宽领域的合作机制，积极助力对口地区加快推进乡村全面振兴，全方位帮助对口地区实现增收致富。记者｜王仲昀