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“汇”聚山海力, 徐汇与对口地区的共赢密码

日期:2026-09-08 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:
阅读提示:徐汇区委书记曹立强所说:“我们不仅着眼于解决当下困难,更致力于长远发展,力求为当地留下一支‘带不走’的工作队伍。”这不仅是徐汇区对口帮扶的真实写照,更是一代代援派干部的使命担当。
记者|吴 雪

  中国东西部协作的叙事,始于“扶贫”,却不止于“脱贫”。

  自1996年起,徐汇区与云南省红河州的石屏、泸西、元阳、屏边四县建立对口帮扶关系;自2013年起,徐汇对口支援西藏自治区日喀则市的萨迦县;2025年,徐汇区新增对口支援新疆生产建设兵团草湖项目区41团的任务。

  徐汇区委书记曹立强所说:“我们不仅着眼于解决当下困难,更致力于长远发展,力求为当地留下一支‘带不走’的工作队伍。”这不仅是徐汇区对口帮扶的真实写照,更是一代代援派干部的使命担当。

上图:西藏日喀则市萨迦县的藜麦产业由“靠天吃饭向“科技赋能”转变。


产业带动,资源变受益



上图:西藏日喀则市萨迦县的藜麦产业由“靠天吃饭向“科技赋能”转变。


  产业振兴,是乡村振兴的根基,也是东西部协作从“输血”走向“造血”的关键一跃。

  徐汇区——上海中心城区之一,金融、科技、人才资源高度集聚;红河州——云南边疆少数民族聚居区,世界文化遗产哈尼梯田的所在地,曾是脱贫攻坚的主战场。两者之间不是单向施予,而是基于优势互补、能力共建的“双向赋能”。

  行走在红河哈尼族彝族自治州的广袤大地上,放眼望去,不仅有蜿蜒壮丽的世界遗产哈尼梯田,更有沪滇携手共促产业振兴的画卷。三十年来,徐汇区将上海的产业链思维、市场逻辑与品牌意识深植于这片土地。

  作为远近闻名的农业特色县,泸西县大力推进高原特色现代农业标准化、集群化发展。白水镇桃园村委会卫民村实施蔬菜冷链分拣中心项目,聚焦农产品“最先一公里”冷链需求。这一项目通过村集体分红、土地流转和就近务工,为村民带来了三重收益。

  在红河州的另一隅——屏边苗族自治县,一场关于“如何真正宜居宜业”的深层实践同样在悄然生长。

  走进屏边县民族医药科技园,一座座现代化的厂房和大棚映入眼帘。园区内的中药饮片车间及配套项目,正是上海市徐汇区对口帮扶的重点工程之一。它不仅是产业升级的引擎,更让深山里的道地药材有了标准化的加工通道,带动了成百上千户农户的增收。

  产业振兴的画卷不仅铺展在红河两岸,更延伸至雪域高原。自2013年起,徐汇区开始实施组团式定点帮扶西藏日喀则市萨迦县。十余年间,一批又一批援藏干部前赴后继,在平均海拔4300米以上的高原大地上默默耕耘。

上图:徐汇区投入沪滇协作资金,对云南天阳县阿者科村实施微改造、精提升。曾经寂寂无名的哈尼族古寨,迎来世界各地游客。


  2022年,一场关于藜麦的产业实验悄然开启。萨迦县扯休乡传统上只种青稞,土地贫瘠、气候恶劣,农牧民增收缓慢。上海援藏干部团队与中国科学院分子植物科学卓越创新中心合作,引进了原产于南美洲安第斯山脉、被誉为“粮食之母”的藜麦。

  推广藜麦种植的过程并非一帆风顺。2023年3月,专家团队来到扯休乡甲琼村踏勘,满目碎石戈壁令众人摇头,“大块碎石会顶住种子,怕种不出来”。当天,援藏干部赶到驻地,明确表态:协调当地政府组织村民捡石、客土、灌溉,务必赶上播种期。一个月后,2500亩撂荒土地如期交付。当年试种即获成功,藜麦亩产超400斤,收购价较青稞增长400%以上,为农牧民直接增收约210万元。2024年,藜麦种植面积扩大到1万亩,实现经济价值约5000万元。

  与此同时,徐汇区积极协助中国科学院韩斌院士在日喀则建立院士工作站,专注于藜麦、青稞等特色作物的品种改良和绿色种植研究。目前,工作站已在200亩种质资源库里选育近2000个藜麦品种,推动高海拔农业由“靠天吃饭”向“科技赋能”转变。


活态传承,

文旅融合点亮家园


  产业是乡村振兴的根基,文化则是乡村文旅的灵魂。在元阳县,世界文化遗产哈尼梯田不仅是云南的一张名片,更是沪滇协作助力文旅融合的主阵地。

  位于元阳县新街镇爱春村的阿者科,是红河哈尼梯田世界文化遗产区五个重点村落之一,也是第三批中国传统村落。然而,这片被世界瞩目的土地曾因一条崎岖山路,长久困于云雾深处。2023年,徐汇区投入沪滇协作资金,对阿者科村实施微改造、精提升,新建入村栈道1条、修建田间石板路1.53公里、安装标准化旅游标识牌40余套,打通了农耕生产与旅游观光的双通道。

  硬件投入的底气,源于一个更为长远的发展规划——“阿者科计划”。自2018年起,在元阳县政府指派的青年干部与中山大学保继刚教授团队的共同协作下,村民组织起来成立村集体旅游公司,全村65户村民以自家的梯田、房屋及生活方式等旅游资源入股。旅游收入按三七比例分红——三成归村集体、七成归村民。阿者科村推出了梯田徒步、插秧体验、纺线织布、拜访非遗传承人等19项活态文旅体验项目,游客可根据兴趣自由“点单”。

  数据见证了这种机制的生命力。截至2026年3月,阿者科村已累计接待国内外游客超过27万人次,实现旅游总营收713.56万元,全村累计分红13次、总额400余万元,户均分红超过6万元。2024年,阿者科入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”,成为当时云南唯一获此殊荣的村庄;2025年,再获联合国教科文组织亚太文化遗产保护奖“优秀奖”。这个曾经寂寂无名的哈尼族古寨,由此登上了世界舞台。

  如果说阿者科是世界级IP的“代表作”,那么傣陶则是非遗传承转化的“活标本”。元阳傣陶是云南省非物质文化遗产,被誉为“文化活化石”。然而随着社会发展,传统傣陶产品逐渐失去竞争力,加上传承人日渐年迈,这门古老技艺一度面临失传风险。

上图:在沪滇资金支持下,云南那里村全面改造村庄风貌,如今这里已变身为“文旅新地标”。


  在南沙镇那里村,一场以非遗活化带动乡村振兴的生动实践正在展开。镇党委通过“党建引领+科研+合作社+傣陶非遗+边疆民族特色文化产业”的新路径,建立了非遗传承人工作室和傣陶实训基地。

  在沪滇资金支持下,那里村先后投入630万元:新建游客咨询服务中心100平方米、游客集散中心2000平方米、傣陶体验展示中心400平方米,全面改造村庄风貌。如今,那里村已变身为“文旅新地标”,实现旅游创收逾189万元,接待游客28万余人次。

  在位于云南省南部的石屏县,沪滇协作同样因地制宜。坝心镇白浪村距今已有600多年历史,但基础设施薄弱、产业结构单一。2022年,沪滇携手以党支部引领开展拆临拆违,掀起建设美丽家园的热潮,将农业产业、历史文化与旅游休闲相融合,让古村焕发新生。

  而在泸西县向阳乡小得落下寨村,偏远彝村的蝶变更具说服力。几年前这里还是靠天吃饭的贫困村,如今青山叠翠、道路整洁,庭院壁画与民族文化墙引得游人驻足。依托沪滇协作与乡村振兴项目,全村硬化产业道路7000米,修建灌溉沟渠2000米,发展“冬春油菜花、夏秋万寿菊”的“两花经济”,累计为农户创收500余万元,户均收入超过6万元。

  屏边县新现镇桥头寨村的变化则更具烟火气:房屋庭院错落有致,进村道路干净整洁,一片荷塘引人入胜。随着上海市对口帮扶项目“新现镇洗马塘村乡村振兴示范点”的实施,桥头寨村完成了从“脏乱差”到“洁净美”的蝶变。


从“点上帮扶”到

 “全域赋能”


  乡村振兴的内生动力,终究来源于人。2022年4月,中央组织部和国家有关部委启动干部人才“组团式”帮扶乡村振兴重点帮扶县工作。同年7月,上海市徐汇职业教育人才“组团式”帮扶团队的3名教师从黄浦江畔来到了千年梯田旁的元阳县民族职业高级中学,开启了他们的帮扶生涯。

  当时的学校仅有2名专业教师、2间简陋实训室、在校生仅127人,校企合作也仅2家单位。短短三年多时间里,在上海“组团式”帮扶的持续赋能下,元阳县民族职业高级中学发生了脱胎换骨的变化。专业教师从2人增至28人,“双师型”教师占比达到82.1%;实训室从2间增至21间,引进帮扶资金1500余万元,建成旅游、信息、工科三大实训中心;校企合作单位从2家拓展至19家,订单式培养和现代学徒制相继落地。

  更令人欣喜的是,2025年招生人数较帮扶前增长200%,学生流失率从21%归零,高考录取率从38.6%跃升至87.5%,实习就业专业对口率从不足20%大幅提升至97%。现任元阳县民族职业高级中学校长的罗长安深有感触地表示,帮扶团队聚焦“输血造血并重、东西协作赋能”,推动职业教育与乡村振兴同频共振。

上图:徐汇援藏医疗帮扶团队的医生用专业与情怀,在雪域高原播撒下医疗希望的种子,萨迦县人民医院对此深有感触。


  医疗帮扶团队也同步进驻,用上海的专业标准为边疆群众筑起健康屏障。在红河州,“十四五”期间,来自上海20家医疗机构的69名专家先后援滇,其中42名“组团式”帮扶专家精准驻扎国家乡村振兴重点帮扶县。

  徐汇区援藏医疗队以制度建设为核心抓手,修订完善帮扶医院规章制度,推进学科优化,建立了多学科诊疗机制,并创新推行“明日医星”跟师带徒机制,通过“手把手教学+外出进修”相结合的模式,为萨迦培育了一支“带不走、能战斗”的医疗队伍。

  对新疆兵团草湖项目区的对口支援,则是徐汇区在2024年全新铺开的一张“帮扶蓝图”。

  自2024年10月上海对口支援新疆生产建设兵团工作启动以来,徐汇区与草湖项目区在民生改善、产业发展、智力援疆等领域深耕细作。2026年3月,一场以“聚首草湖汇客厅·共促交流·共话发展”为主题的沪兵协作交流活动在上海举行,现场展示了帕米尔雪米、冰川玉藕粉等兵团特色物产。2026年4月,新疆兵地融合发展草湖项目区代表团赴徐汇区考察调研,实地察看“草湖汇客厅”运营情况,双方就新一年对口支援工作凝聚共识。

  面向未来,徐汇区正着力推动对口帮扶工作的四个关键转变:从“输血”向“造血”转变、从做销量向做品牌转变、从有岗位向有技能转变、从项目化向常态化转变。徐汇区的援疆实践正以有形有感有效的方式,续写着新时代共同富裕的新篇章。记者|吴 雪

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